中心城市城郊村镇规划编制和集贸市场建设项目正式启动

为加快中心城市规划区内重点村镇建设步伐，强化周边乡镇集贸市场建设和城乡结合部环境整治力度，切实促力双创和推动区域经济快速发展，市建设局与汉滨区政府于昨日联合召开中心城市城郊村镇规划编制和集贸市场建设工作会，市委副秘书长、市双创办主任唐志宏出席会议，汉滨区政府、市双创办、市建设局、商务局、财政局、经贸局等相关单位及中心城市附近九个乡镇的主要领导参加会议。
本次会议讨论修订了《安康市中心城市城郊村镇建设和规划编制工作计划》及《中心城市城郊乡镇集贸市场建设方案》，同时对此项工作进行了动员部署，集中明确了责任单位、责任人、工作性质、工作要求、建设标准、建设期限和资金补助等。此次会议的召开标志着中心城市城郊村镇规划编制和集贸市场建设项目正式启动，它的实施将对改造提升乡镇现有市场面貌，逐步形成服务半径合理化、功能配套齐全化的市场体系，从源头上解决马路市场和占道经营，规范市场行为，提升广大群众生产、生活水平起到实质性的作用。
讨论中，各乡镇领导分别就所在乡镇的集贸市场现状进行汇报，对长期以来存在的难点热点问题及在工作形成的部分经验做法进行交流，并针对本项目承担的建设任务提出意见建议，与会单位也从各自的领域出发对方案中的问题和缺失进行补充和指正。讨论显示，中心城市附近九个乡镇现有各类集贸市场11个，总面积16000余平方米，在建市场2个，面积3000余平方米，计划新建市场1个，面积1000余平方米，目前，除恒口镇新建成的大型综合集贸市场规模档次较高外，其它乡镇设施不全、露天经营、卫生条件差、管理混乱普遍存在，规划建设工作迫在眉睫，目前项目实施的主要问题集中在用地、资金、无序建设、条件薄弱等方面，同时在优惠政策的提供，进一步细化、明了化规划设计，简化审批手续、提供技术指导等方面提出要求。
唐志宏从双创的角度强调对此项工作的紧迫性、重要性做进一步强调，提出规划上要强制加引导，强制红线控制，对规划建设理念、形式、色彩加以统一。同时，加强规划后续管理，强调其务实性和可操作性，克服难题，考虑服务功能，抓领导、抓落实、做好各项联动与协调工作。
张昌华对项目背景进行介绍并从建设局职能和国家相关法律、法规的角度对规划、建设、资金等方面的问题进行解答、释疑，同时指出城郊村镇规划及集贸市场的建设工作是一项基础性工作，它不但是双创的重要组成部分同时也事关新农村建设、重点项目布局、村镇经济发展等方面，提出目前首要任务应按照《城乡规划法》和《陕西省城乡规划条例》的规定，按照先重点后一般原则，以城市重要出入口和高速、国道为中心向周边辐射，同时要抓住规划的指导性、务实性做好村镇规划；其次各相关乡镇应明确各自责任，提供方案，统一聘请设计单位，尽快着手前期工作；此外还应尽快成立项目组，落实人员，分工负责，责任到位，迅速组织实施；再次各在建市场，特别是中渡市场、兴安市场、东关市场等应加快推进；最后要积极破解土地、资金、业主难题，逐步建立长效机制，强力推进项目顺利实施。
据悉，本次规划编制工作将坚持“以人为本、因地制宜、分期实施、突出重点”的原则，以中心城市总体规划为依托，利用两年时间实现160平方米的覆盖面积；集贸市场建设上，通过对规划控制、现状性质的分析将集贸市场分为新建、拆迁提升、规范化管理三类，在“属地管理、政府主导、市场运作、部门配合”的原则指导下，力争用2年时间于2010年全面结束，其中，新建市场7个，拟于2010年5月底前完成；改建市场6个，拟于12月底前完成；规范管理市场2个，拟于2月底前完成。建设内容主要包括市场征地、建设大棚、硬化场地、完成路灯照明、排给水、公厕配套建设、垃圾清运及市场管理等。