随着G69高速、西渝高铁两条南北大通道的全线贯通，必将对岚皋县物流仓储业带来新的发展机遇。客观审视当前物流仓储业现状，找准短板弱项，超前谋划布局，主动融入区域大物流格局，建设陕西向南开放桥头堡，助推县域经济高质量发展，岚皋物流仓储业大有可为。

一、发展现状

（一）货运流量快速增长。近年来，随着经济社会发展和群众需求增加，物流仓储业得到较快发展。2022年，全县交通运输仓储和邮政业增加值实现0.21亿元，同比增长5.5%；货物运输量达到163万吨，同比增长11%。其中，快递与社区团购日均进港件约为4.1万件、进港大件物流约53吨，年均增长25%；日均出港快递件约为3000件、出港大件物流约12.5吨，年均增幅20％。按照《岚皋县“十四五”物流业发展规划》，以年均增速12%计算，预计到2025年，全县货物运输量将达到360万吨，其中：农产品物流20万吨、工业品物流100万吨、商贸物流240万吨。

（二）物流企业应运而生。据调查，近十年全县涌现出各类物流企业47家，其中有“圈圈到家”为代表的社区团购3家、“壹米滴答”为代表的专线物流9家、“百汇商贸”“巴隆供销”为代表的商贸物流11家、“沪秦贸易”为代表的冷链物流4家、“秦巴惠物流”为代表的快递快运物流企业20家，占全县物流市场90％以上。

（三）仓储设施加快建设。采取政府筹建和市场配置两种方式，建成了一批物流仓储配套设施。政府在水围城工业园区建立了2000㎡的县级商贸物流仓储中心、建设冷藏能力1000吨以上的果蔬保鲜气调库。采取市场化配置方式，秦巴惠物流有限公司自建快递物流园区；“双生”等专线物流企业、“顺丰、京东”等快运企业、“南林批发、巴隆供销”等商贸物流企业，采取租赁民房、个体厂房，在县城建立了物流分拨点。各农业经营主体共计建设了18处、冷藏能力2000余吨的冷藏库。深入推进“电商+快递+物流”协同发展，建成县级城乡物流配送中心1个、镇级物流服务站11个、村级物流服务点60个，线上线下连锁便利店60余个，县镇村三级物流体系初步构建。

（四）产业地位日趋凸显。物流畅则经济活，物流仓储业现已成为全县经济社会发展的基础性、先导性产业，是经济社会发展的引擎，将有力加快各项产业发展、带动群众就业增收。同时，物流仓储业又是一项民生产业，特别在当前巩固脱贫成果、推进乡村振兴工作中，有效带动了群众就业、加快了农产品销售、促进了消费帮扶。全县物流仓储业直接从业人员约1500人，间接带动群众就业8000余人。秦巴惠物流公司从业人员370人、年人均收入4.8万元，带动基层网点兼职从业人员700余人、年人均增收3万元；巴隆供销公司拥有职工41人、年人均收入5万元，带动社员100余人就业，直接服务于全县社员2.98万人。电商物流整合有效助推了农产品上行外销，每天上行件达3000余单，带动5200名脱贫群众人均增收1500元。

二、存在的问题

（一）基础设施建设滞后，已不适应产业发展需求。目前县域缺少一个聚集能力强、具有一定规模的县级综合物流园区，现有基础设施布局不合理，经营面积和安全保障不能满足物流企业发展。县商贸物流仓储中心由水围城工业园区仓储厂房改建而成，改变了工业仓储用途；县果蔬保鲜气调库处于工业园区内，不符合行业发展布局规定；秦巴惠物流公司新建的快递物流园车辆进出未做平行道口安全评估；南林批发、顺丰等其他物流企业租赁居民用房，场地狭小、货车进入难、消防及安全用电得不到保障，很多物流公司因经营产生较大噪音、被居民投诉而多次搬迁寻找新的场地。物流企业普遍反映迫切需要有一个规模较大、功能齐备的综合性物流仓储基地。

（二）企业生产自动化程度低，物流成本高效益差。现有物流企业生产主要依靠人工作业、自动化水平低下，缺乏智慧物流信息，山区流通成本高、企业经营效益差。如：秦巴惠物流公司新建快递物流园投入较大，无力安装自动化分拣设备，既难以降低人力成本、又不能实现货件分包到村，出现同一线路货件回流、增加驳运费用现象；缺乏现代物流信息管理平台，不同物流企业还未实现线路运输有效整合，到村快递、商贸、客货邮等物流没有真正实现共同配送、综合运输，物流成本依然较高；村级末端网点快件收寄、电商配送、金融服务、商品销售等业务不能充分融合，综合效益不高。

（三）县镇村物流体系不完善，服务群众“最后一公里”尚未彻底打通。自2017年以来，先后实施了两轮国家电子商务进农村综合示范项目建设，初步构建了县镇村三级物流体系，但依然存在着村级站点功能不全、有效覆盖率低，快递快运服务还没实现“村村通”的问题。目前县级配送中心、镇级分拨站运营正常，村级服务虽然进行了布点，在实际运行中，各镇除靠近集镇的2—3个村服务网点可正常收发货件外，其他村因货件少、路途远、成本高而未实现快递进村目标，未覆盖到的群众依然要到集镇取件或邮寄货件，县镇村三级物流体系还未达到国家规定的全覆盖标准。

三、对策建议

（一）高标准定位。抢抓“双高”时代来临之际，要以大物流理念超前谋划发展，强化与西安、重庆、成都等地区经贸物流合作，建设川陕渝结合部区域分拨、集散、中转的省际区域性物流服务区，建成安康市次级物流集散地，树立“买全国、卖全国、发展岚皋”的理念，把陕南、乃至全国的魔芋、茶叶、猕猴桃等特色农产品向岚皋聚集，通过物流服务销往全国各地。积极争取建设特色农产品安康“无水港”岚皋站，通过“无水港”岚皋站，将魔芋、茶叶等农产品销往中东、日韩等市场；同时也可解决现有出口型企业通过“无水港”岚皋站，及时将鞋业等出口商品走出“国门”。

（二）建好物流园区。新建一处规模适度超前、承载能力强、集散效能高的县级综合物流园区，是破解基础设施不足的当务之急。要以建设省际区域性物流服务区和安康市次级物流集散中心为目标，按照公办民营的方式，由政府统筹供地，在县城周边统征一处交通便利、地势平缓、面积较大的场地划拨给县国有企业，由其建成一个集电商物流、农产品物流、商贸物流于一体，仓储货场、商品展示、宿办楼相配套的县级综合物流园区，租赁给各类物流企业经营，使他们迁入园区聚集发展，国有企业搞好园区管理。也可按照国有企业控股，与物流企业联合共建、共同经营管理，从而保障园区得到迅速筹建、仓储厂房租金合理，企业成本有效降低，彻底解决物流企业场地租金高、面积小、安全无保障的问题。县主管部门要做好项目策划包装，争取及早落地；要捆绑相关项目资金、发放企业债券集中投入，加快建成使用。

（三）发展智慧物流。一是配套现代物流设施。行业主管部门要对接省市物流公共信息平台，建设岚皋物流信息平台节点，推动物流企业与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接。鼓励物流企业改造升级，增加自动化分拣设备，建设企业智能化仓储分拨系统和末端配送网络等，提升企业生产自动化水平。二是大力发展电商物流。鼓励物流企业利用现代信息技术，开发实用性强、普及面广的产品购销APP、微信小程序、公众号,做好商品下乡进村，同时将地方特色农产品、再生资源回收上行销售，发展物流数字经济。大力培养农村电商直播人才，开展直播带货；加大农产品“进城”经纪人队伍建设，推介销售富硒农产品，做到订单进山、产品出山、应销尽销，助力乡村产业发展、农民增收。三是整合线路集约配送。建立县镇村物流集约化、智慧化配送机制，引导快递、客运、邮政、商贸等物流企业开展市场化合作，组建第三方企业，整合线路、统仓统配到镇进村，降低城乡物流成本。同时，整合村级服务点业务，将快递、商贸、电商、供销、金融、通讯、保险等站点的业务融合，实现多站合一、一店多能、增加效益，做到村级服务网点全覆盖，建成县镇村三级物流体系。

（四）加大政策扶持。一是出台奖扶办法。根据物流仓储业发展特点，出台《物流仓储业发展奖励扶持办法》，对企业厂房租赁、技改扩能、仓储冷库建设等进行奖励扶持；对物流企业达到相关标准的劳务用工予以补助；达到一定规模、成为新纳统企业的按照五大产业工业类企业同等奖励。二是整合项目资金。建议整合电子商务进农村示范项目、商业体系建设项目、交通体系“交快融合”项目、农业产业发展等相关项目资金，重点扶持县级综合物流园区建设、改扩建11个镇级物流综合配送站等基础设施建设。同时，抢抓民主镇省级乡村振兴示范镇建设机遇，积极包装、争取项目资金，加快建设民主富硒食品加工园物流服务区，打造县域西部农产品物流集散地。三是拓展融资渠道。加大政府财信担保贷款力度，对市场竞争力较强、经营遇到困难的物流企业不抽贷、不压贷、不断贷，按照相关政策予以贷款贴息。建立健全信用档案，鼓励金融机构为县域商贸、快递物流企业“量身定做”金融产品，灵活开展金融服务。

（作者单位：岚皋县政协）