关于加快推进安康汉调二黄研究院 上划市级管理的建议

冯尚丽代表：

您提出的《关于加快推进安康汉调二黄研究院上划市级管理的建议》收悉。现答复如下：

一、当年完成的工作及推进措施

 按照汉调二黄守正创新发展工作座谈会《会议纪要》精神，2021年12月28日市汉调二黄守正创新发展工作领导小组印发了《汉调二黄守正创新发展工作实施方案》，明确了加强保护传承、加大媒体宣传、扶持院团发展、促进文旅融合、扩大对外交流等五项主要工作任务，针对这五项工作任务又细化了21项具体工作内容。其中理顺管理机制明确由市委编办负责制定方案和统筹协调工作，市人社局、市财政局、汉滨区政府负责相关配合工作。

二、当年推动的工作及推进措施

2021年9月23日市委编办、市财政局、市人社局、市文旅广电局联合前往汉滨区就汉调二黄研究院机构划转及相关人员安置问题进行了专题调研，市人社局于9月29日向市汉调二黄守正创新发展工作领导小组报送了《关于2021届汉调二黄“童子班”毕业学员就业安置建议的报告》，建议通过事业单位公开招聘一部分、相关公司招聘一部分、市场化托底解决一部分等方式妥善解决这部分人员的就业问题。但由于市区两级未就编制问题达成一致意见，目前安置工作还未取得实质进展。11月10日至11日前往西安演艺集团考察调研，学习其改革及管理模式。11月22日市汉调二黄守正创新发展工作领导小组办公室（市文广局）下发《关于召开汉调二黄守正创新工作协调推进会的预通知》后，我局根据预通知要求于11月25日向市汉调二黄守正创新发展工作领导小组办公室书面报送了工作进展情况。后续我局又多次前往市汉调二黄守正创新发展工作领导小组办公室、市委编办汇报沟通衔接。后期我们还将继续与牵头单位和主管局加强沟通，待相关方案确定后，配合做好人员划转等工作。

三、计划采纳的建议及工作计划

您在建议中提到为加快推进安康汉调二黄研究院上划工作进程，明确牵头领导、完成时限和要求，细化举措、强化保障。针对这一问题市汉调二黄守正创新发展工作领导小组已于2021年12月28日印发了《汉调二黄守正创新发展工作实施方案》，明确了牵头领导、完成时限和要求，正在积极向前推进。

四、不予采纳的建议及情况说明

无不予采纳的建议。

汉调二黄是国家级非物质文化遗产，是安康宝贵的文化资源和文化名片。感谢您对推动汉调二黄振兴发展的关注，也欢迎您对人社工作提出意见建议，共同推动全市经济社会高质量发展。

尊敬的冯尚丽代表：

您提出的关于关于加快安康汉调二黄研究院上划市级管理的建议收悉，现答复如下：

一、相关工作完成情况

2021 年 8 月 31 日，原市委书记赵俊民召开汉调二黄守正创新座谈会，对新时期汉调二黄保护传承发展工作提出了新要求、新任务。截至目前，实施了以下工作：一是成立汉调二黄守正创新工作领导小组。《领导小组方案》已于 2021 年 11 月 3 日由市委办印发，明确了组织领导机构、日常工作机构和相关职能职责；二是完成剧院房屋安全鉴定和临时用房问题。市住建局已组织专业机构对汉调二黄研究院现有剧场进行鉴定，鉴定结论为 D 级，排危加固适修性很差，建议拆除重建。随后，我局协调汉调二黄研究院在汉江大剧院解决临时办公和排练用房；三是解决 57 名“童子班”毕业学员就业安置问题。2021 年 9 月 10 日，安康汉水文化演艺中心与 57 名毕业学员已签订聘用合同，区文旅广电局、区人社局、区财政局核定了安置人员薪酬待遇，2021 年 9月 1 日起薪；四是加大汉调二黄演出及编排力度。我局 2021 年“十一”期间，举办“汉调二黄守正创新惠民系列演出活动”，活动于 9 月 30 日启动，演出在“一江两岸”文旅核心圈核心点位，举办近 40 场汉调二黄文化惠民展演活动。指导完成了《清风亭》《龙凤呈祥》传统大戏复排工作，多次组织《激战牛蹄岭》剧本研讨会，现已完成初稿，并纳入 2022 年度陕西省重大文化精品项目；五是注重专业人才培养。2021 年 9 月开展了小舞台作品创作骨干培训班，10 月开展陕西省“三区”人才项目全市汉调二黄骨干人才培训班，培训班邀请汉调二黄专家和省级以上传承人，针对汉调二黄专业院团、市级传承人、班社、文化馆非遗干部等开展专业培训。2022 年 8 月推荐汉调二黄研究院张浩参加 2022 年苏陕优秀青年戏剧编剧培训班。

关于汉调二黄研究院上划市级的相关工作。汉调二黄守正创新座谈会《会议纪要》明确，将汉调二黄研究院收归市上管理，市区一体共同发力，推进汉调二黄事业发展，由市委编办负责商有关部门和汉滨区制定具体方案。2021 年 10 月 31 日，市编委办在征求市人社局、市财政局等部门意见的基础上，向市委报送了汉调二黄研究院上划调研报告，赵俊民批示：

“1.请再征求一下汉滨区委、区政府意见；2.组织人员西安演艺集团下属的西安市豫剧团考察学习一下其运作经验；3.完成以上两项任务后，提交市编委会研究”。2021 年 11 月上旬，市人社局、市委编办、市文旅广电局、汉滨区政府、汉调二黄研究院等单位负责人赴西安演艺集团进行考察。随后，我局多次向相关领导汇报此项工作，但由于机构上划涉及市、区编办、人社、财政、国有资产管理等多个部门，协调解决难度大。与此同时，省对市乡村振兴考核中明确有“一县一团”指标任务，而汉滨区目前只有汉调二黄研究院一家国有文艺院团，如将此院团上划，将导致此项指标失分。

二、下一步工作打算

下一步我局将就汉调二黄研究院上划市级的问题加强工作汇报和协调力度，明确问题的解决方向，推动市区一体共同加强汉调二黄研究院各方面建设。