旬阳县“五分法”确保分析检查出成效

旬阳县在第三批学习实践活动分析检查阶段，坚持“五分法”扎实实施，稳步推进，力保实效。

“分层”征求意见找根源。立足单位实际，结合岗位职能，“分层”征求意见、深查问题。乡镇领导班子围绕提高执政能力、强化作风建设、实施突破发展、维护社会稳定等方面征求意见，进一步理清科学发展总体思路和主要举措；村（社区）党组织围绕建强组织、“升级晋档”、富民强村等方面征求意见，完善村组中长期发展规划和农户家庭增收计划；学校围绕创新教育理念、加强师德建设、强化师生管理等方面征求意见，不断提高教学质量、办人民满意教育；医院围绕强化便民服务、提升医技水平、增强防治能力等方面征求意见，保障广大人民群众身体健康；“两新”组织围绕推进技术创新、增强竞争能力、凝聚职工力量等方面征求意见，充分发挥政治核心作用，促进企业健康发展。

“分级”严审报告提质量。充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，突出“六个讲清楚”撰写分析检查报告，对形成的分析检查报告“分级”审查，严把质量。一般党员干部的分析检查报告由单位分管领导审签把关；班子成员的分析检查报告由单位党组织书记审签把关；主要领导和班子集体的分析检查报告由上一级单位分管领导和巡回检查组审签把关，形成层层审签、层层把关的工作模式，全力提升分析检查报告质量。

“分项”集中评审促共识。按照请群众参与、听群众意见、让群众评判、受群众监督的要求，组建评审组，对分析检查报告进行“分项”审查，集中评议。重点查看运作的程序，审议是否符合要求；查看报告的立意，审议是否认识深刻；查看报告的思路，审议是否清晰明了；查看查找的问题，审议是否准确到位；查看分析的原因，审议是否客观真实；查看改进的措施，审议是否切实可行。对评议中收到的意见建议，进一步吸收完善分析检查报告，确保分析检查报告更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧、更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。

“分类”整顿组织固根基。把学习实践活动与“升级晋档”有机结合，对村级党组织按照“争创一类、扩大二类、提升三类、减少四类”总体要求，从基础设施、产业现状、家庭人口、土地资源等10余项内容入手，逐户调查、摸清实情，围绕烟姜畜桑等主导产业，制定五年发展规划，准确归类、规范建档，力推村域经济再上新台阶。把学习实践活动与支部整建有机结合，针对部分村级支部班子软弱、发展无起色等问题，采取派驻工作组集中整建办法，突出建强支部班子、理清发展思路、抓好产业建设三项重点，确保其尽快转化升级。把国有企业改制与党组织建设同步运作，对改制中的粮食、供销、经贸等系统党组织进行分类整合，并选派党建指导员深入厂企一线跟踪管理，将全县29个国有集体企业党支部整合成20个，为国有集体企业近500名党员建好了“新家”。

“分行”指导检查保效果。县委在成立七个巡回检查组抓好28个乡镇督促检查的同时，坚持贴近基层、贴近实际、贴近群众原则，结合医疗、教育、商贸、“两新”组织等行业特点，分别成立了卫生、教育、工商、新经济组织四个行业指导组，采取乡镇党委牵头负责、垂直管理部门分行指导办法，侧重在强化业务技能、提高服务质量上下功夫，区别对待不搞“一刀切”、密切协作不搞“齐步走”，合理把撑节奏和进度，强化针对性、确保实效性，形成巡回检查组、乡镇党委、行业指导组三组联动、相互配合、齐抓共管格局。