关于以数字乡村建设为引领全面推进 安康乡村振兴的建议

对市五届人大四次会议第31号

建议的答复函

王贤良代表：

您提出的关于《关于以数字乡村建设为引领全面推进安康乡村振兴的建议》（第31号）收悉，现答复如下：

数字乡村建设工作由市委网信办牵头负责，市乡村振兴局承担配合任务，您提出的建议对于提升我市数字乡村建设赋能乡村振兴具有很强的建设性和针对性，我们将结合实际运用到具体工作中。

一、关于“成立市级推进数字乡村建设的工作专班或领导小组，成员单位包括市委网信办、市电子政务办、市农业农村局、市乡村振兴局、市财政局、市场监督管理局等，负责全市数字乡村建设顶层规划设计、建设指导、问题协调等”的建议

2022年4月25日，陕西省农业农村厅印发《陕西省“十四五”数字农业农村发展规划》，7月13日市委网信办联合市发改委、市科技局、市工信局、市农业农村局、市乡村振兴局印发《安康市加快推进数字乡村发展行动计划(2022-2025年)的通知》（安网办发〔2022〕7号），进一步明确了全市数字乡村发展目标任务、责任分工和保障措施，市乡村振兴局将按照职能职责，在做好巩固衔接脱贫等各项重点工作同时，自觉融入全市乡村振兴信息化规划，持续完善优化丰富安康市巩固衔接拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大数据平台“五大振兴”功能，配合抓好数字乡村各阶段推进工作。

二、关于“大力推进“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖，进一步推进城乡数据要素流通，使村民不出村就能享受到更加智慧、便捷的信息服务，同时也作为乡村与离村外出人员沟通交流桥梁，将“乡愁”时刻留在手掌心”的建议。

近年来，市乡村振兴局坚持以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖，着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景，加快推动数字乡村标准化建设，持续开展数字乡村试点的工作思路，统筹推进防返贫监测同乡村振兴有效衔接与乡村数字化建设工作。一是探索研发大数据平台。我市探索研发防返贫预警监测平台（安康市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大数据平台），完成73.9万户246.8万人乡村人口和村、镇、县、相关部门各类信息数据采集。平台包含数据中心、巩固成果(防返贫监测)、乡村振兴、智能查询、政策法规、督查考核、数据大屏八个子系统大板块。其中防返贫监测智能监测运算模型为全国首创，基本实现了对所有农户防返贫监测智能化、自动化。同时，依托平台推出了农户个人二维码、安康乡村振兴APP，通过二维码可以了解农户家庭基本情况和享受的政策情况。农户可以通过APP一键申报功能，向上级反映本户存在的困难。二是逐步推进数字乡村建设发展工程。完成全市42个乡镇数字乡村建设设计；12个乡镇建设开通乡镇电视（包含政务公开、智慧党建），使用用户达5.8万户；完成100个行政村村委会智慧大屏建设，新增安装建设天翼云播310个，覆盖92个行政村；公共区域视频监控网点达到54868个，在线率75%，覆盖全市1826个行政村；新增3路慢直播，安康的汉江大桥夜景、岚皋南宫山、石泉老街均上线央视慢直播，央视的看见春天专题栏目中汉阴漩涡凤堰梯田上线央视慢直播，观看量超过582万。新建农村宽带光网端口1.7万个，覆盖行政村1520个，农村光网覆盖率达到了93.2%。新建农村5G基站87个，累计达到91个，实现农村乡镇90%以上5G全覆盖。

三、关于“以安康大数据公司建设的安康数字乡村系统为基础，进一步完善系统内容，形成安康数字乡村市级建设标准，分批推进我市数字乡村建设，并以数字乡村建设为抓手，打造乡村振兴的安康样板” 的建议。

按照《安康市加快推进数字乡村发展行动计划(2022-2025年)的通知》（安网办发〔2022〕7号）精神和职责职能分工，我局将紧紧围绕防返贫监测帮扶工作实际，探索乡村数字化治理新模式，一是进一步加强与安康大数据公司工作对接，持续完善好安康市巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接大数据平台功能，结合安康数字乡村系统内容，做好数据资源目录梳理，常态化开展数据更新维护，确保所管理数据真实性、准确性、完整性；二是围绕数字乡村建设内容，开展不同类型重点任务试点示范，重点突破，边试点、边推广，充分发挥多方力量，形成工作合力，推动乡村振兴战略向纵深发展，同时把安康数字乡村市级建设标准，作为日常调研内容，充分征求各县（市、区）乡村振兴系统意见建议，在此基础上形成数字乡村市级建设标准参考内容，供领导分析决策。三是配合网信、发改、科技、工信、农业农村等5个部门，积极推动信息技术与“三农”工作深度融合，配合完善农村智慧党建体系、深化推进“321”基层治理模式、加强粮食安全信息化建设、推进教育资源共建共享、提升健康医疗服务水平、加强农村文化数字资源建设6个方面找准切入口，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的“安康模式”。

四、下一步打算

下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省决策部署，持续稳扎稳打推进巩固成果上台阶、乡村振兴见实效，奋力谱写安康高质量发展新篇章。一是坚定不移守牢不发生规模性返贫底线。不断强化常态化预警监测机制，充分发挥大数据平台作用，将符合条件的对象及时纳入监测，确保应纳尽纳，及时落实“一对一”针对性帮扶措施。加强行业部门间数据信息共享，做到“早发现、早干预、早帮扶”。二是紧紧围绕实施乡村振兴战略，配合有关部门加快推进物联网、人工智能、大数据、区块链、5G等现代信息技术在农业生产领域的应用。实施智慧农业大数据、智慧农业创新、智慧农业示范、“互联网+”农产品出村进城、智慧农业监测预警、智慧农业人才培育等工程。

                   安康市乡村振兴局

                   2023年6月26日

中共安康市委网信办

关于安康市第五届人民代表大会第四次

会议代表第31号建议的复函

王贤良代表：

您提出的关于《关于以数字乡村建设为引领全面推进安康乡村振兴的建议》（第31号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市数字乡村建设工作的关心与支持。收到建议后，我办与市电子政府办、市乡村振兴局就如何发挥各自职能统筹推进数字乡村建设充分交流意见。您提出的建议对于提升我市数字乡村建设赋能乡村振兴具有很强的建设性和针对性，我们将充分吸纳并运用到具体工作中。

 一、已采取的工作措施和成效

（一）做好整体设计。2022年，我办联合市发改委、市科技局、市工信局、市农业农村局、市乡村振兴局六部门出台《关于印发〈安康市加快推进数字乡村发展行动计划（2022-2025年）〉的通知》，明确了建设目标、重点任务工程和实施步骤，完善配套政策措施，统筹推进数字乡村建设。

（二）积极培育试点。近年来，我办认真贯彻落实中省关于实施数字乡村发展战略的工作部署，全力推动数字乡村发展试点工作，抢抓数字乡村试点机遇，汉阴县、汉滨区先后入选陕西省第一批、第二批省级数字乡村试点地区。汉滨区以县河镇、财梁社区为试点在县河镇全域试点推进数字乡村建设，探索建立数字乡村平台系统，在2023年完成数字乡村规划编制工作和数字乡村基础框架平台建设，到2025年持续推进网络信号扩面提标，探索推进重点镇5G创新应用，实现乡村数字治理体系基本完善。通过试点工作的开展形成了可复制、可推广的做法经验,为我市全面推进数字乡村发展奠定良好基础。

（三）精心包装项目。建立数字乡村建设项目库，做好项目储备，积极争取汉阴县农业农村综合服务大数据平台项目、汉滨区智慧乡村治理项目、石泉县智慧农业项目获得陕西省网络安全和信息化专项资金支持。今年，争取数字乡村项目省级专项资金200万，加速推进石泉县蔬菜保供基地建设智慧农业项目和汉滨区县河镇智慧乡村治理两个数字乡村项目的落地建设。

（四）深化实践创新。汉阴县“321基层社会数字化治理”入选全国网信工作创新实践50例。在2023年西部数字乡村发展论坛上，我市数字乡村发展水平位居全省第七位。安康市数字乡村大数据平台和汉阴县“智慧供水”保障城乡安全供水获评2022年陕西省数字乡村建设优秀成果，汉滨区“防范因病返贫致贫风险监测预警机制”获评2022年陕西省数字乡村建设最佳案例。

二、下步工作打算

  （一）加强组织领导。建立健全数字乡村建设发展统筹协调机制，加强对全市数字乡村建设的统一规划和整体部署，研究重大政策、重点工程和重要举措，督促落实各项任务。加强沟通联络，密切协作配合，充分调动各方力量，不断提升工作合力。

（二）开展试点示范。探索数字乡村创新路径，持续提升数字乡村发展水平。积极争取省级数字乡村项目资金，用足用活相关扶持政策，按规定统筹利用现有涉农政策和资金渠道，支持数字乡村重点项目建设。统筹部署数字乡村试点示范工作，依据我市区域地理、人文和经济基础条件，围绕数字乡村建设内容，开展不同类型的重点任务和工程试点示范，集中资源，重点突破，边试点、边总结、边推广，为全面建设数字乡村积累经验。

（三）支持平台应用。支持安康大数据运营有限公司参与全市数字乡村建设，推荐安康数字乡村系统参与陕西省数字乡村建设优秀成果评选。鼓励各县（市、区）、市有关部门制定出台支持和促进数字乡村平台建设的政策措施，加强政企合作，努力打造数字乡村标杆，营造数字乡村发展的良好环境。

最后，再次感谢您对我市数字乡村工作的关心和支持，对您提出的建议表示感谢！

           中共安康市委网信办

            2023年6月26日

联系人：郝欢    电话：0915-3288437