对市五届人大四次会议第201号
建议的答复函
谢小燕代表：
首先感谢您对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关注和支持。您提出的“市政府加大对乡村振兴重点企业的扶持力度，在人才培训、技术支持、项目倾斜、资金扶持等方面多为企业帮扶助力。让涉及乡村振兴的产业企业充分发挥核心作用。”收悉，现答复如下：
一、正在推动的工作及推进措施
市巩固衔接办（市乡村振兴局）统筹市农业农村局等行业部门组织实施现代特色农业提升工程，大力支持乡村振兴重点企业在乡村产业振兴中发挥核心作用、建功立业。
一是构建特色现代农业产业体系。发展壮大富硒有机特色产业，围绕打造千亿富硒产业集群，落实产业链链长工作机制，提升产业聚集度和核心竞争力，推动优势特色产业规模化、板块化、集群化发展，加快富硒特色产业延链强链补链。打造优势特色农产品聚集区，加快推进产业集群、农业现代化示范区建设。围绕农产品商品率、转化率、增值率和市场占有率“四率提升”，实施农产品加工增值提升行动，大力发展初级加工和精深加工，开发特色化、多样化、高附加值终端产品。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推进休闲农业、体验农业和康养产业融合发展，打造陕南秦巴山水板块，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值。
二是打造产业发展载体。做强现代农业产业园，深化国家级、省级、市级、县级产业园“四级联创”，持续推进“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程和“一县一园、一园多区、一园多业”工程，发展标准化规模种养基地，培育加工流通型龙头企业，搭建公共服务平台，提升县域主导产业的综合承载和科工贸服配套能力。统筹乡村振兴示范镇和“百强镇”建设，提升“一村一品”专业村，突显特色、因村施策，发展标准化种养、产后初加工、乡土手工业、农村电商、休闲农业等上下游配套产业，形成“一村一品”特色品牌。
三是培强农业经营主体。深入实施“十百千万”经营主体培育工程，支持龙头企业承接产业集群、产业园等重点项目。支持经营主体开展代耕代种、代管代收、统防统治、烘干收储、物流配送等社会化服务，提高全程化助农、社会化服务、组织化发展水平。
二、计划采纳的建议及工作计划
（一）强化支撑保障体系。统筹市交通局、市商务局等行业部门，优化县域营商环境，提高经济发展承载力，实现城乡融合发展，不断缩小发展差距。一是完善交通体系，加强道路交通、快递物流、冷链运输、农村电商建设，为要素流通、产品运输销售提供有力支撑。二是优化商业体系，加强配套服务、配套体系、配套设施建设，加强公共品牌创建，创造培育多元融合主体、发展多类型融合业态的良好条件。三是健全公共服务体系，加快推进城乡基本公共服务一体化，解决城乡居民教育、医疗、养老等民生问题，筑牢兜实基本民生底线。四是强化治理体系，加强基层治理，培育优良民风、文明乡风，建设平安、诚信县区，营造良好的投资发展社会环境，吸引各类主体在县域投资兴业。
（二）支持技能人才队伍建设。统筹市人社局等行业部门，加大对乡村振兴重点企业倾斜支持力度：一是持续开展企业职工培训。紧盯企业发展需要，组织开展岗位技能培训和企业新型学徒制培训，培训合格按规定给予培训补贴。二是深入开展校企合作培训。发挥技工院校培训资源优势，依托高技能人才培训基地培养企业迫切所需的制造业、数字技能等领域高技能人才，通过校企合作、企校双制、工学一体，培养企业需要的高技能人才。三是持续推进技能人才评价工作。鼓励支持符合条件的企业对本企业职工开展自主评价，大力推动企业职工人人持证。四是开展职业技能竞赛。鼓励支持企业广泛参加各类职业技能大赛，对获奖选手根据有关规定给予表彰奖励。
（三）细化落实支持政策举措。建立市县（区）政府主要领导“周三亲商助企日”制度，固定时间专门接待客商和市场主体，听取企业诉求，研究破解问题，实打实地为项目建设和企业发展纾困解难，努力推动重点企业高质量发展。
再次感谢您对乡村振兴工作的关心关注，诚请您继续关心支持我们的工作，多提宝贵意见建议。
安康市乡村振兴局
2023年6月26日
