针对我市国省干线路旅融合中存在的先天条件差、认识不到位、合力未形成、资金保障弱等突出问题，结合前期赴汉中考察学习和在平利县实地调研情况，就推动我市国省干线路旅融合高质量发展提出一些建议。

一、强化顶层设计。紧扣市委、市政府加快生态旅游高质量发展的总体要求，争取推动相关市级部门联合制定《国省干线路旅融合实施方案》，各尽其力、协同推动“公路+旅游”发展，提升国省干线适旅水平。公路部门要成立工作专班、强化组织领导，在前期印发《安康干线公路系统落实生态旅游高质量发展责任清单的实施方案》的基础上，充分调研论证、广泛征求意见、多方借鉴案例，拟定《安康国省干线路旅融合高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，进一步明确近期任务和远期愿景，强化顶层设计、完善政策配套、整合利用资源，建立清晰的责任体系和考核体系，构建“路旅融合”规划、建设、运营路地协同联动的新机制，形成政府主导实施、部门齐抓共管、行业全力配合的新局面。

二、坚持段为主体。以公路段为主体，充分调查和详细掌握养管路段已建成的绿化节点，可利用的土地资源等实际，细致收集整理养管路段的发展历史，与之相关的路桥故事、人物故事，以及物件、图片、视频、文字等资料，注重了解当地的红色教育资源、自然生态资源、历史文化资源等，这些资料和信息的收集整理是因地制宜、科学规划，推进“路旅融合”走深走实走细的前提和基础。同时要把打造一个具体点位按照实施一个项目来完成，对如何确定具体点位和如何进行提升打造提出有计划、有步骤、有重点的想法思路，并从元素选择使用、整体布局设计、相关文字介绍等各个环节和细节把握制定可行方案，确保打造一处、靓化一处。要在经费投入有限的情况下思考如何变废为宝、变劣势为优势，实现资源最优化最合理的配置使用，确保经济效益最大化。比如汉中市公路局将危险边坡卸载的弃渣土倾倒在道路外侧，通过填高地势、覆盖泥土、种植绿化、景观设计、文化石展示等措施打造了一处景观点，既解决了渣土倾倒无场地、运输成本高的问题，又亮化美化了通行环境，达到了两全其美的效果。

三、深化路地共建。站在地方政府部门推动落实生态旅游高质量发展任务的需求点，找准与公路行业紧密相关的契合点，发挥主观能动性，将政府部门想为愿为与公路行业能为善为结合起来，确保公路行业和政府部门的想法意愿达到统一，推动建立地方政府主导、部门齐抓共管、公路积极参与的良性互动机制，着力解决土地、资金、外围等难点重点问题，开发具有吸引力的公路旅游产品，促进干线公路与传统山水风景、文化旅游资源、沿线特色产业紧密对接融合、共同迸发活力，进一步实现共建共治、共享共赢。

四、融入公路元素。强化设计理念，对已建成运营路段的绿化节点、服务区（停车区）等“窗口”，通过空间的合理布局，恰如其分的融入公路元素进行优化提升，打造公路沿线科学规划的绿化环境、设计别致的景观小品，进一步凸显公路主题、展示公路特色。同时要在每条线路上选取一个综合性服务区，设置介绍当地旅游景点、美丽乡村、特色产品以及全市干线公路路网规模和服务区、停车区、道班布局等基本情况的图文展示牌，并设置旅游线路和路况信息查询二维码，加强干线公路旅游运输综合信息服务能力。

五、充分依托项目。坚持因地制宜、因路制宜，量力而行、尽力而为，依托公路改扩建、养护大中修、水毁修复、危桥整治、安全设施精细化提升等工程建设的实施，选取1至2个具有区域特色、天然禀赋、历史文化、省(市)交界等的路段和点位按景点标准进行重点打造，结合路域范围内的自然景观条件，采用借景造景等手段建成景观长廊，附加民俗展示、文化传播、露营野餐、农产品消费、餐饮休息等复合型功能，将服务区打造成为集参观休闲旅游等为一体的景点，提升公路设施旅游服务品质。

六、加大宣传力度。打破传统固化的宣传思维和宣传方式，坚持公路宣传不仅要展现外在景观美、设施美，而且要展现内在人物美、行风美，既要有真实生动的小故事，又要有恢弘篇章的大事记。着手编写安康干线公路赋、编谱安康干线公路之歌，紧扣“幸福安康路 千里党旗红”党建主题，撰写抢险保畅、工程建设的记实录，以及先进班组、劳动模范典型事迹、公路历史故事等，在适当点位以图片、浮雕、文字、雕塑等生动形象、喜闻乐见形式展示出来，点缀营造公路文化景观，使公路宣传的内涵丰满、外延拓展，增加公路行业宣传的吸引力和记忆点，提高公路行业宣传的温度和深度，增添国省干线公路的历史底蕴和文化品味，实现路旅融合、文旅融合的高度统一。

（作者系市公路局党委委员、副局长）