关于加快推进西康高铁安康西站建设的建议

安康高新区管委会

关于对市五届人大五次会议第228号

建议的复函

李康代表：

您提出的《关于加快推进西康高铁安康西站建设的建议》（第228号）收悉，现答复如下：

西康高铁是国家“八纵八横”高铁网包海通道的重要组成部分，是陕西“米”字形高铁网南北向主干通道，是安康开放发展的兴市之路。根据规划设计，西康高铁（安康段）共需征收永久性用地1669.47亩、拆迁房屋1045户、拆迁企事业单位31处。安康高新段共需征收永久性用地993.99亩、拆迁房屋858户、拆迁企事业单位16处，分别占全市征迁总量的60%、82%、52%。截至2024年3月底，西康高铁（安康高新段）已完成征地916.11亩、拆迁房屋735户、拆除企事业单位9处，分别完成征迁总量的92%、86%、56%，有效保障了安康隧道明挖段、安康西站、动车走形线、创新路立交中桥等工程建设用地需求。

截至目前，安康高新区还有国有土地77.89亩、房屋123户、企事业单位7处未完成征迁，拆迁工作已进入攻坚拔寨、集中清零的关键期。影响当前征迁工作顺利推进主要有以下原因：一是安康西站、站房项目房屋拆迁量巨大，主要集中在冯台、二档村，部分拆迁群众不满意现行征迁政策补偿标准，漫天要价，拒不配合；二是西康高铁项目建设用地审批程序多、时间久，均为国家法律法规和政策硬性要求，高新段用地手续报批组件工作已完成两年之久，但至今未获得批复，致使不能启动依法拆迁程序；三是安康高新区为市政府派出机构，不具备县级人民政府行政执法权，致使在国家重点项目建设依法拆迁上缺乏硬手段、硬措施，一定程度上增添了拆迁工作阻力；四是企事业单位（原西北地质总局安康基地）存在场地租赁、退休职工住房拆迁安置补偿等遗留问题，评估、审价、商谈、搬迁等工作耗时长，协调化解难度大。

下一步，安康高新区将围绕西康高铁（安康高新段）剩余征迁目标任务，结合安康西站、站房、存车库等工程建设用地实际，严格按照省、市的总体部署及完成时限，进一步加大拆迁攻坚清零力度，加强协调联动，进一步整合调动公安、城管、纪检监察、司法等部门资源力量，扎实打好拆迁“组合拳”，力争6月底前完成红线内急需用地房屋拆迁，12月底前完成影响户房屋拆迁，全力保障西康高铁项目建设顺利推进。

衷心感谢您对安康高新区经济社会发展的关心和支持，欢迎您监督我们的工作，并继续给我们提出宝贵的意见和建议。

安康高新区管委会

2024年4月26日

联系单位及电话：安康高新区管委会办公室  3321003

        您提出的《关于加快推进西康高铁安康西站建设的建议》（第228号）收悉。现答复如下：

西康高铁是国家“八纵八横”高速铁路网包海通道的重要组成部分，是我市首条过境高速铁路，项目关乎全市经济社会发展大局和人民群众福祉。

2020年，为确保西康高铁工程建设项目顺利实施，安康市政府办印发了《关于西康高铁征地拆迁安置及建设环境保障工作有关事项的通知》（安政办函〔2020〕124 号），对我市西康高铁项目征地拆迁和建设环境保障工作做了具体分工：(一)市高铁办负责做好高铁项目建设工作的协调、督促、检查、考核及建设环境保障等工作；(二)市自然资源局负责做好建设项目用地报批的协调配合工作，负责做好建设项目的综合协调及征地拆迁安置政策业务的指导、征地拆迁安置工作进度的督促检查;(七)汉滨区、旬阳县政府，安康高新区管委会负责本辖区西康高铁征地拆迁及群众安置工作的组织实施。

目前，高新区已完成征地916.11亩、拆迁房屋735户、拆除企事业单位9处，还剩余国有土地77.89亩、房屋123户、企事业单位7处未完成征迁。涉及西康高铁安康西站征迁工作主要有两个问题，一是按照国家法律法规和政策要求，西康高铁（高新段）项目建设手续尚在国家自然资源部审查；二是西站用地涉及房屋拆迁量大，且被拆迁群众对现行征迁补偿标准不满，导致征迁工作缓慢。

针对您的建议，我局下一步将从以下三个方面开展工作：一、积极衔接省自然资源厅、自然资源部，尽快取得西康高铁（高新段）项目建设手续；二、强力督促高新区征迁机构加快西站用地征地拆迁工作，做好用地保障；三、协调配合市高铁建设事务中心，推进西康高铁安康西站建设工作，争取早日开工，确保2026年西康高铁顺利通车。

衷心感谢你们对我市自然资源管理工作的关心、支持。希望您一如既往支持自然资源事业，对我局工作提出宝贵意见和建议。

对市五届人大五次会议

第228号建议的复函

李康代表：

您提出的《关于加快推进西康高铁安康西站建设的建议》收悉，现答复如下：

感谢您对安康高铁建设工作的关心支持。西康高铁是国家重点铁路建设项目，也是陕西省和安康市“十四五”重点建设项目。项目的建设对安康更好更快地融入“一带一路”大格局，加快建设汉江生态经济带重要节点城市和建设全国性综合交通枢纽城市具有重要意义。市委、市政府高度重视，把其作为全市基础设施建设的“头号工程”来抓，举全市之力，全力推进西康高铁早日建成通车。

自西康高铁开工建设以来，我办认真履职、攻坚克难，全力协调督促市公安局、市自然资源局、安康高新区、西康指挥部、中铁一院、中铁九局等相关单位及时解决西康高铁施工进场、建设过程中存在的用地手续办理、征地拆迁等矛盾问题，加强施工环境保障，为工程营造良好的建设环境，保障工程顺利推进。截至目前，安康西站站前工程累计挖填方75.5万m3，完成拱形骨架、重力式、扶壁式挡土墙10653.5m3，行包地道主体施工79.49横延米，钻孔桩148根、承台、墩台38座，箱形桥、站场涵洞417.24横延米，累计完成投资1.35亿元。

安康西站涉及房屋拆迁量大且群众诉求过高，加之项目用地手续至今未获批复，导致征迁难度加大、推进缓慢，一定程度影响了工程建设进度。今年以来，我办加强协调督导力度，协调组织召开市区征迁工作推进会议、协调会议10余次，下沉高新区督导40余次，研究解决征迁资金缺口、用地资料补正、征迁推进迟缓、施工作业面不足、村民阻工等矛盾问题，全力加快推动安康西站建设。今年1月2日、5月8日市政府两次召开安康高新区高铁征迁工作专题推进会，专题研究布置安康西站等重点点位拆迁工作，全力推动工程加快建设。为狠抓工作落实，我办派两个督导组全员下沉高新区高铁征迁一线，与高新区高铁征迁工作组合力攻坚，倒排工期挂图作战，强力推进西渝高铁高新段房屋征迁工作。5月27日，市委书记武文罡到安康高新区西康高铁安康西站、康渝高铁安康特大桥调研高铁项目建设，并召开高铁建设征迁工作专题会议，要求相关单位要提高站位，扛牢责任，加快推进，严把安全关，确保高铁项目顺利推进。目前，安康西站站房仅剩4栋房屋未拆，待公正评估完成，红线用地批复下达后启动依法强拆程序，站前工程中铁九局正在进行地道主体施工，站房工程中铁建设正在试桩施工；站前广场房屋已拆6栋，水电三局已进场进行迎客桥施工；综合交通枢纽项目审批手续正在有序办理。总体上，安康西站建设正有序加快推进。

下一步，我办将进一步加大协调督导力度，整合相关部门力量与高新区征迁办合力攻坚，力争6月底前完成红线内急需用地房屋拆迁，12月底前完成剩余房屋拆迁，全力保障西康高铁项目建设顺利推进，确保2026年西康高铁安康西站建成投入使用，西康高铁顺利通车运营。

安康市高铁建设工作领导小组办公室

2024年6月7日