张文学代表：
你在市第五届人民代表大会第一次会议上提出的的建议已收悉，安康中院高度重视，安排中院执行局、立案庭研究办理，现将办理情况回复如下：
一、关于加大执行力度建议的答复
法院的执行工作主要围绕解决执行难问题开展，而执行难一直是法院工作的突出问题之一，执行难主要难在被执行人难找、可供执行财产难查、查到的财产难处置、协助执行人难求，同时也有法院自身执行能力不足的问题。近年来，安康两级法院在党委领导下，一直在持续加大执行力度，始终将让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义作为我们的工作目标。
（一）安康两级法院在解决执行难、加大执行力度方面所做的工作
为解决执行难问题，进一步加大执行力度，安康两级法院紧紧依靠市县党委领导，开展执行难综合治理，推动建立党委领导、政府支持、法院主办、各界配合、综合治理执行难的工作格局。一是党委政府支持。安康市委、市政府联合印发了《加强工作联动支持人民法院“基本解决执行难”问题的实施意见》，各县区委、政府也出台相应文件，为综合治理执行难奠定了坚实基础。二是建立了综合治理机制。市委政法委将解决执行难纳入社会综合治理考核内容，综合治理执行难有了抓手。三是建立了部门协作机制。中院与市发改委、市公安局、市文明办就拘留被执行人、失信被执行人名单信息共享、联合惩戒等方面达成了协作机制，取得良好效果。近年来，安康两级法院的核心执行指标一直位居全省前列，也说明我们在解决执行难问题、加大执行力度方面的工作取得了成效。
（二）执行工作仍存在的问题
安康法院虽然在治理执行难方面做了一些工作，但是离最高院、省院以及人民群众的要求还有比较明显的差距。一是是综合治理成效不显。执行协作相关措施落地落细不够，综合治理效果不显。二是法院内部协调机制还有待完善。立、审、执协调配合力度有待加强。三是执行规范化有待提升。消极执行、拖延执行、选择性执行问题还零星存在。
（三）下一步工作
一是紧紧依靠党委领导和政府支持。在完善综合治理执行难大格局中，将进一步坚持党的领导，发挥党委统筹协调、保障支持作用，强化人大政协监督、政府支持、相关部门联动配合、社会各界广泛参与的综合治理大格局，切实形成工作合力。
二是推进长效机制建设。不等不靠，结合我市实际，尽快完成《实施意见》起草工作，提请市委依法治市委员会审议，推动全面依法治市委员会尽快出台《实施意见》。
三是加强执行工作平安建设考核。积极向市委政法委汇报执行工作，协调联合出台《平安安康执行难综合治理及源头治理部分考核实施办法》，加强对成员单位履行协作义务的考核。
四是深化执行联动机制建设。积极争取政法委支持，完善执行联席会议机制，发挥联席会议组织协调、沟通联系和督促检查的作用。完善执行协作配合机制，积极协调联动单位推进“财产”执行查控体系建设，推动健全公民、法人、其他组织的财产及身份信息实名登记和信用采集，完善公安协助查找被执行人和车辆，委托律师调查被执行人财产等工作长效机制。
五是持续提升执行信息化水平。一要通过不断提高执行装备信息化及执行法官信息化应用能力，提高法院查人、找物能力和办案效率，在办案质量和效率两方面提高人民群众对法院执行工作的满意度。二要信息公开，阳光执行。实行网上留痕，杜绝案件体外循环，杜绝抽屉案、口袋案。三要高效快捷执行立案，对于依法应当恢复案件执行的案件，不推脱，及时恢复。
二、关于提供法律援助、简化立案程序，及时立案的答复
（一）高度重视立案工作
从2019年开始，最高法院连续两年召开以一站式建设为主题的全国高级法院院长座谈会，2021年全国“两会”最高法院工作报告的主要亮点，基本建成“一站式”多元解纷机制和现代化诉讼服务体系。“一站式”建设作为人民法院工作的重中之重，对我们立案工作提出了更高要求，成为我们立案工作的主要着力点。全市法院切实增强大局意识，坚决贯彻执行最高法院要求和省法院部署，全力以赴做好一站式工作，取得了较好成效。
(二)综合施策规范立案工作
一是规范制度。贯彻落实《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，先后制定《安康市中级人民法院关于进一步加强和规范立案工作的若干意见》《关于加强上诉案件和申诉、申请再审案件卷宗调取移送工作的通知》，对符合立案条件的案件，必须在法定期限内予以登记立案；严禁年终不立案或变相不立案等不规范立案问题；对年终不立案、立案后不立即上网或送达后再立案而造成当事人信访或投诉等不良后果的，一经查实，对有关责任人严肃问责。
二是简化流程。依托人民法院在线服务全国通用的平台，实现了立案、交费、开庭、送达、保全、鉴定等一网通办，为人民群众提供更加方便、快捷、优质的在线服务。当事人只需实名制注册人民法院在线服务，在线提交身份证复印件、诉状、证据等材料，即可网上立案。简化线下审核流程，立案审查人员只进行程序审查，减少不必要的领导签字环节，符合立案条件，即可登记立案。
三是加强考核。已上线的诉讼服务指导中心信息平台，将立案工作相关工作以82项指标形式纳入考核。对当事人跨域立案案件，严格按照15分钟内点击回执，审核、转立案、分案；对当事人网上立案，严格按照法定规定7日内的期限审核、转立案、分案。同时，最高法院、省法院对超7天未审核立案问题、年终不立案问题逐级下发通报，进行严格督办，并追究相关负责人责任。
四是加强宣传。设立“鑫鑫立案小课堂”专栏，官微、抖音等官网同步播放，专门就如何网上立案、跨域立案等高效便捷立案方式进行宣传，截至目前已经更新七期。充分利用网络、电视、报纸、电子屏等媒介宣传立案工作，在《人民法院报》、《西部法制报》、《陕西政法天地》、省法院网站等刊登跨域立案、网上立案调研文章50余篇、新闻稿件300余篇，提高群众对立案工作的认知度、认可度。
（三）下一步工作打算
针对您的建议，今后我们将做好以下工作：
一是大力提高立案效率。对线上立案，严格按照7天内审核期限，符合立案条件的审核通过转立案，并通知网上交费；对线下立案，压缩审核期限，加快审核，及时登记审查立案、随机分案后移送业务部门。
二是进一步简化立案流程。通过进一步简化立案流程，构建科学、精准、高效的案件流转、调裁对接体系，更好实现源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审。减少立案审查环节，做到有案必立、有诉必理，不存案、不压案。
三是协同提供法律援助。协同司法机关，通过援助律师入驻诉讼服务中心，指导当事人申请法律援助，明确起诉请求、准备立案材料、提供相应证据，对不会书写诉状的当事人提供代写诉状等服务，指导当事人按诉讼程序依法维权。
四是有效压实责任。要求全市法院立案部门切实履行职责，满足群众立案需求。中院将充分利用立案偏离度预警系统和督办系统进行督查，层层压实责任，对年终不立案或变相不立案等问题，进行通报并要求限期整改。
感谢您对法院工作的关心和支持！欢迎您继续提出宝贵意见，监督支持法院工作。
