关于法院严格执行民事诉讼审限的建议

李辉忠代表：

您提出的《关于法院严格执行民事诉讼审限的建议》（第139号）的建议收悉，安康中院高度重视，安排审管办及相关业务部门研究办理，现将办理情况回复如下：

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条、第一百六十四条、第一百八十三条规定，人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。人民法院适用简易程序审理案件，应当立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。人民法院审理对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起三十日内作出终审裁定。

在陕西省高级人民法院制定的审判质效指标中，能够最直观体现审判效率的指标为平均审理时间。2021年全市法院平均审理时间为42天，同比缩短4天，排名全省第一；2022年1-9月全市法院平均审理时间为29天，指标排名全省第一。但是我们也清醒的认识到，案件审理效率与党和人民群众的期盼相比，与上级法院要求相比还有一定差距。部分基层法院审理的部分案件也存在审理周期长、审判行为不规范等问题。为进一步提高审判质量和效率、不断探索和创新全市两级法院审判管理机制，目前我院已出台印发《安康市中级人民法院关于加强案件审限管理的规定》等十项审判管理制度，旨在通过科学有序的管理促进审判程序规范化、裁判规则标准化、审限变更严格化、案件办理均衡化。2022年9月中院开始对机关作风建设进行专题部署，针对慢作为问题，对审判环节无正当理由延长审限坚决纠治。下一步我们将“以审判权力运行制约监督机制”为抓手，继续加强对辖区法院的审判监督与管理，及时督导各院对规章制度的贯彻落实，严格审限变更，清理长期未结案件。

关于同类型案件统一法律适用的问题，2020年最高人民法院就类案检索工作已印发《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》，该意见要求各级人民法院应当积极推进类案检索工作，并对案件检索范围、途径、方式及是否作为裁判参考进行明确规定。我们将严格按照最高人民法院要求开展此项工作，提升类案同判的精准化水平。同时，组织审判业务部门开展每月的业务学习，通过互相学习、交流，不断更新法律知识，增加法官干警的知识储备，优化知识结构，以便有足够的司法智慧和司法技能守护好社会公平与正义这道防线。

关于上下级法院请示案件的问题。根据最高人民法院《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》规定，上级人民法院对下级人民法院的审判业务工作应当进行监督和指导。因此，下级人民法院就个案向上级人民法院请示的，属于上级人民法院对其进行业务指导的一种方式。根据人民法院审判管理系统内所查询数据，2021年1-12月，全市共审结各类案件42494件，其中请示案件106件占比0.2%。

    2022年1-9月，全市共审结各类案件33771件，其中请示案件42件占比0.1%。下一步，我们将对请示案件进行规范管理，并通过审理案件、总结审判经验、组织法官培训等形式，对基层人民法院的审判业务工作进行指导。全面提升审判质效，深入规范司法审判行为，不断提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

感谢您对法院工作的关心和支持！欢迎您继续提出宝贵意见，监督支持法院工作。