关于加大江北片区公共基础设施建设的建议（朱晓红）

近年来，随着城市重心北移，江北片区建设规模不断扩大和人口居住数量急剧增加，但公共基础设施建设薄弱滞后。现结合《安康中心城市火车站关庙片区控制性详细规划及城市设计》方案，对江北片区实际基础设施现状进行了深入走访调研。

一、  基本情况

江北片区，西与安康高新区、建民办相连，东北与关庙

镇接壤，南临汉江。南北跨距约10公里，东西横向约2公里。片区辖管8个社区居委会、91个居民小组，9个村、55个村民小组，常住户28500余户，常住人口76800余人。其中：户籍户21166户，户籍人口51797人，农村户4228户，农村人口13619人。江北片区具有独特的区位优势，境内一站（安康火车站）、二道（316国道、滨江大道）、三场（中渡市场、晏家坡市场、张玲市场）、两大国有企业（安康铁路分局、水电三局），省市区单位80余个，企业700余家，个体经营2000余户。产业结构分布为：三产业为主占78%，工业、建筑业为辅占20%，农、林、牧、渔业为补充占2%；前片以交通运输、商服业为主导产业，中片以建筑房地产及轻型工业为主导产业，后片发展现代农业。区域内公路里程80余公里，公路网络纵横交织、四通八达，境内北环线项目已开工建设，新建朱家湾横向公路4.4公里，解决了后片村民交通不便的窘境。

二、存在问题

（一）主要道路拥堵严重。随着滨江大道与四桥连通，缓解了江北大道（316国道江北段）的通行压力。但在每日清晨、大型节日，仍旧拥堵不堪。经调查，造成拥堵主要原因是周边居民有购买日常生活所需，造成部分商贩沿街占道经营引发，尤其在中渡进站路和张沟桥段特别明显。

（二）小区消防通道占用严重。随着近年来，群众生活水平不断提升，群众私家车保有量不断增加。因江北片区大多为铁路职工老旧小区，均未设计停车位。邻近区域也未见公共停车场，致使大部分小区消防通道被住户私家车长期占用，成为安全隐患。

（三）街道基础配套设施不全。随着汉城国际商业区的发展，江北民众就近出行的需求增加，经走访调查，江北的两条主要道路（滨江大道和江北大道）都存在配套基础设施不全的现象，滨江大道从一桥到四桥仅有6个公厕，果皮箱仅有15个，且多数已经开锈损坏。江北大道从一桥到四桥仅有2个公厕，现有果皮箱均已损坏。中渡路、铁路医院到滨江大道路段均无公厕，果皮箱均已损坏。

（四）小区基础设施老化严重。江北片区除汉城国际、恒大小区等几个新建小区水、电、下水道等配套基础设施较新外，张岭、铁路分局两个国有企业职工家属集中居住区，由于住房修建年代久远，且缺乏管理主体。目前，这些小区都面临着电线、水管、下水道老化损坏的问题，虽在企业移交城投物业公司以后，也零星进行了水、电的更换，但始终未彻底解决老化严重的现状，这为改善人居环境和人居居住安全埋下隐患。

三、措施建议

（一）树立“大江北”概念，超前规划，完善公共服务功能设施，把江北西站铁路小区纳入市区棚户区改造项目，对铁路70年代、80年代的老旧筒子楼等房屋拆除，建设高层，建设地下停车位，腾出土地，增加小区绿地面积。

（二）规划修建农贸市场。建议在张沟桥和中渡路两处规划两个大型农贸市场，将占到经营的商户集中到市场中经营，减少主要干道通行压力。

（三）规划建设公共停车场。建议在张岭、铁路分局片区、中渡路邻近滨江修建三个公共停车场，解决周边小区住户停车问题，彻底疏通消防通道。

（四）规划修建立交桥。建议在江北大道进站十字路口修建立交桥，现实人、车分流，以缓解交通拥堵和安全风险。

（五）尽快完善道路配套设施。建议增加江北片区江北大道、滨江大道两条主要干道的公厕数量，对江北片区各主要街道的果皮箱等进行修复。

（六）对江北老旧小区进行改造。对老旧小区进行分类评估施策。即对无改造意义小区，形成易地安置。对有改造价值小区，进行水、电、下水道、网线等进行合理改造规划。