关于让所有楼房“持证上岗”的建议

您提出的关于让所有楼房“持证上岗”的建议收悉，现答复如下：

近些年来，各类房屋倒塌的新闻频繁进入大众视野，比如长沙自建房倒塌造成53人遇难；临汾市陈庄村一两层饭店坍塌造成29人遇难；以及上海浦东一三层建筑局部坍塌。这些惨痛悲剧让我们对住房安全的重视程度越来越高。究其原因，一方面是房屋老化，受限于当时施工工艺、建筑材料限制，老旧房屋存在一定安全隐患；另一方面是居民自建房出现无序化发展，自建房为了压低预算无设计图纸、施工队伍无资质、无施工监理进行建设，为了提高利用率随意改变使用功能，房屋布局，埋下了安全隐患。

针对以上情况，结合我局工作职能，重点做了以下几方面工作：

一是配合市住建局开展全市自建房安全专项整治工作。截止 2023 年 12 月底，我市共排查自建房 501378 栋，其中经营性自建房 36492 栋，经营性自建房隐患整治率96.47%。排查非经营性自建房 464645 户，非经营性自建房安全鉴定率 100%，分类整治率 98.07%。

二是结合自身职能抓好自建房审批监管。今年4月8日，我局起草由市政府印发了《关于进一步规范中心城区村民宅基地和个人国有土地建房规划管理的通知》，规范了建设审批程序，强调了质量安全监管，细化了危房处置方案，明确了部门工作职责，将有力保障自建房规范建设，危房安全处置。

三是成立不动产“登记难”专班，对无证房屋进行排查整改。截止今年5月份，全市新增摸排上报省“登记难”化解处置工作台账项目72个10251户，重点核查房屋安全、消防安全，在质量监督、消防等部门出具安全认定的前提下，目前已完成首次登记项目39个5763户，剩余33个项目4488户未完成首次登记的项目正在全力推进当中。

    感谢您对自然资源工作的关注支持。

马洪涛代表：

您提出的《关于让所有楼房“持证上岗”的建议》（第21号）收悉，现答复如下：

2019年6月建设工程消防审批职能由原公安消防支队划转至我局。在履职的5年中，我局发现目前投用建筑中存在大量未经消防验收合格建筑。

根据省住建厅和省消防救援总队要求，为加快推动解决我市“已交楼未进行消防验收项目”，让所有楼房“持证上岗”，我局于2023年7月启动开展“已交楼未进行消防验收项目”消防验收三年攻坚行动，同时联合市消防救援支队，印发了《安康市“已交楼未进行消防验收项目”消防验收三年攻坚行动工作方案》，对全市投用建筑进行全覆盖、无死角式摸排，全面摸清项目建设时间、消防手续办理及消防技术资料存档情况。对已摸排出的“已交楼未进行消防验收”项目，制定“一项目一方案”，最大限度化解投用中的消防安全问题隐患，并督促参建单位及时完善消防及前置手续，确保项目“持证上岗”。

收到您的建议后我局高度重视，立即将此建议反馈给“已交楼未进行消防验收项目”消防验收三年攻坚行动领导小组，并结合您的意见，持续深化开展“已交楼未进行消防验收”项目摸排化解工作，力争三年内基本解决未验收项目消防验收问题，实现消除存量、遏制增量、长管严管的治理目标，确保工程建设本质消防安全水平，全力维护好群众生产生活安全和社会稳定。

同时对于新建项目，我局持续规范建设工程消防设计审查、消防验收备案和抽查工作，从源头上抓好建设工程消防设计和施工质量，强化项目过程监管环节，通过整合监管资源，优化监管结构，强化协同配合，做好房屋建筑和市政基础设施项目消防工程施工日常监督管理，保证消防施工质量，坚决杜绝未经消防验收投入使用项目增量产生，确保新建项目“持证上岗”。

再次感谢您对住建工作的关心、理解和支持。在今后的工作中我们依然期待您多提宝贵建议和意见。

                                            安康市住房和城乡建设局

                                                                  2024年6月20日