关于公办幼儿园下设托育中心的建议

吕碧莹代表：

您关于公办幼儿园下设托育中心的建议收悉，现就有关情况答复如下：

按照《安康市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》有关职能分工要求，教育行政部门积极配合卫生部门发展托育服务事业。一是鼓励有条件的幼儿园提供托育服务。在满足适龄幼儿入园需求的前提下，鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托班等形式，为2-3岁婴幼儿提供托育服务。2024年在卫生部门备案的托育机构62家，其中9家为民办幼儿园下延托育服务，1所公办园增设托育服务。中心城市1所公办园已申报托育中心服务项目。二是加快婴幼儿照护相关专业人才培养。支持市域内中职学校根据社会需求开设婴幼儿照护服务相关专业，自2020年起，全市中职学校陆续将原开设的学前教育专业转设为婴幼儿保育专业，目前在校生3000余名，据统计，80%以上学生毕业后继续深造，就读高职、本科院校。注重学生技能培养，在2024年安康市中职学校技能大赛中设置婴幼儿保育赛项，同时，我市连年承办陕西省职业院校技能大赛婴幼儿保育赛项，并取得优异成绩，其中，2023年旬阳职教中心代表陕西省参加全国职业院校技能大赛婴幼儿保育赛项，荣获三等奖。三是认真落实学前教育惠民政策。对普惠性幼儿园的大班按照每生每年1300元标准补助公用经费。对小学附设幼儿班，按照每生每年1000元标准补助公用经费，全面贯彻国家保障机制政策，落实学前一年免费教育。对家庭经济困难幼儿落实生活补助政策。

按照全国学前普及普惠县创建工作标准和《“十四五”陕西学前教育发展提升行动计划》关于“普惠性幼儿园覆盖率巩固在85%以上，其中公办园在园幼儿占比达到50%以上”相关要求，目前，大多数县（市、区）幼儿园，特别是公办园主要保障3-6岁适龄儿童入园需求。下一步，我们将根据您的建议，鼓励有条件有能力的幼儿园增设托班，提供2-3岁的幼儿托育服务。

感谢您对安康学前教育事业的关心和支持，恳请您一如既往地对我们工作进行指导和监督，也希望您多提宝贵意见。

                        安康市教育体育局

       2024年6月28日

吕碧莹代表： 

    您提出的《关于公办幼儿园下设托育中心的建议》（第145号）收悉，现答复如下：

    目前我市公办托幼机构发展相对滞后，普惠托育服务供给不足、托育服务人员不足且素质层次不齐等问题亟待解决。根据您的建议，下一步我们主要做法是： 

    一是推进公办托育服务能力建设。根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《陕西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（陕政办发〔2019〕37号）、《安康 市“一老一小”整体解决方案》（安政办发〔2023〕1号）等文件精神，启动市、县两级托育综合服务中心建设，到2025年每 个县（市、区）建成1-2 所公办托育机构，以托育综合服务中心为枢纽，加快形成“1+N”托育服务体系，进一步推动我市托育服务行业向规范化、多元化、普惠化发展，全面提升我市婴幼儿照护服务水平。 

    二是积极推动托幼一体化建设。中、省、市各类文件均明确 提出“鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁幼儿”。县区政府及用人单位在开办公办托育机构时存在建设用地难以 选址的问题，城区内受消防、安全、房屋结构等场地因素影响，符合办托的闲置国有资产场地较少，偏远地区又不便于家庭送 托，随着出生人口持续下滑，幼儿园托位进一步空置，现有幼儿园体系比较完备、空间布局比较合理，便于家长接送，且幼儿园 师资队伍整体素质较高我们将积极协调教育部门以现有的幼儿园（包括公办园、普惠性幼儿园和民办幼儿园）为依托，统筹资源、挖掘潜力、量力而行、尽力而为，全面推行幼儿园开展托育服务，增设1至3岁婴幼儿托位，不断满足群众需求。

    三是鼓励支持多种形式托育服务。支持党政机关、企事业用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式，在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务。探索社会化经营管理模式，采取公办民营、公助民营、合作办托等方式，通过公开招标引入具有一定经营规模和社会影响力的专业性托育企业提供托育服务，签订协议，规范运营，为职工3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等福利性托育服务。 

    再次衷心感谢您对我市托育工作和人口均衡化发展的关心和支持！ 

                                                                                                安康市卫生健康委员会

                                                                                                 2024 年 6 月 21 日