关于扎实推进乡村振兴的建议

吴云兰代表：

您提出的《关于扎实推进乡村振兴的建议》（第79号）收悉，现答复如下：

安康市农业农村局学习运用“千万工程”经验，从夯实乡村产业发展基础、充分发挥群众内生动力、整治农村环境、切实让乡土文化活起来和强化基层组织能力建设五个方面，全面推进乡村振兴。

一、关于进一步夯实乡村产业发展基础。一是大力发展乡村产业。通过实施“富硒+有机”战略，持续推进茶叶、生猪、魔芋、蚕桑、渔业、食用菌等特色富民产业体系建设，全面落实产业奖补政策，累计投入产业扶持资金78亿元，支持24.8万户群众通过发展乡村特色产业促进增收，产业帮扶措施覆盖率达95.37%。二是健全利益联结机制。积极培育各类新型经营主体，全市累计建成各类现代农业园区1831个，市级以上龙头企业298家，合作社5509个，家庭农场4943家。通过订单农业、园区务工、资源流转、入股分红等利益链接形式，带动服务人口持续增收。全市农村居民人均可支配收入由2015年的8196元增加到2024年的15434元。三是深化与中国农业科学院院地合作，构建“一县一业一所”科技包县模式，成功举办“国际茶日”暨全国茶产业新质生产力发展大会、全国首届富硒产业科技年会，创建成为“全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制样板市”，双轮驱动乡村特色产业创新升级。四是强化日常监管与重点监测。以豇豆、芹菜、水产品等重点品种药残超标问题治理为突破口，加大生产、收购、储运、销售环节检查力度，多部门联合开展蔬菜水果、鸡蛋、畜禽屠宰、“瘦肉精”等专项执法行动6次。2024年完成定量检测4533批次，2025年已检1977批次，农产品合格率稳定在98%以上。对不合格样品均依法溯源处置、严厉处罚，充分发挥了农产品质量安全监测“听诊器”“雷达站”作用，数据支撑精准监管。五是严控农业投入品风险。结合农时季节和区域特点，按“双随机、一公开”要求，开展不定期突击检查和拉网式排查。今年以来出动执法人员685人次，检查农资门店641家次，发现并纠正轻微违规31个，立案查处4件，罚没0.93万元。强化安全用药指导，印发用药明白纸9.8万张，督促生产经营主体落实休药期、间隔期制度。

二、关于充分发挥群众的内生动力。一是实施党建引领强基工程，把龙头企业、农业园区、专业合作社、致富能人等市场经营主体集聚在红色党旗下，以村（社区）党支部为核心和纽带，把贫困群众牢牢地镶嵌在产业链中，让党员和先富起来的群众与贫困户结对帮扶，促进共同富裕。二是实施新民风建设扶志工程，推进“孝义善举”和“诚孝俭勤和”新民风建设，全面建立村规民约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”，抓好正面典型培育和反面典型转化，有效破解“干部干群众看”问题，坚决遏制厚葬薄养、高价彩礼、铺张浪费、大操大办等陈规陋习，有效解决群众精神贫困问题。三是实施农村改革赋能工程，规范农村“三资”管理，有效盘活农村集体资金、资产、资源，持续壮大村集体经济，全市1780个行政村村集体经济年收入全部超过10万元。

三、关于农村环境整治常抓不懈。深入学习运用“千万工程”经验，以大力整治农村人居环境为切入，全面推进“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”农村人居环境提升工程，编制完成1603个村庄规划分类、564个“多规合一”实用性村庄规划，全市谋划实施205个省级“千万工程”示范村，102个省级“千万工程”示范村创建工作已取得明显成效，103个村获评“陕西美丽宜居示范村”，谋划建设整流域、整片区“千万工程”示范带36个，全市农村卫生户厕普及率达到90.24%，自然村生活垃圾收运处理比例达97.3%，农村生活污水治理率达到50.1%。

四、关于切实让乡土文化活起来。扎实推进城乡教育、县域医疗卫生、城乡公共文化服务三个紧密型共同体建设，不断优化城乡公共资源配置和公共服务体系建设，切实增强乡村振兴的带动能力、支撑能力和保障能力。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展孝义善举培育工程，制定印发《农村高额彩礼问题综合整治措施清单》，久久为功培育文明乡村、推动移风易俗，以岚皋“村BA”为代表的新时代安康农民节庆活动火爆出圈。

五、关于强化基层组织能力建设。大力实施能人兴村战略，在村“两委”换届中，把优秀致富带头人、敢闯善为的优秀青年选进村“两委”班子。按照“人岗相适、按需选派、供需对接”原则，精准选派1291名干部担任驻村第一书记、2282名优秀年轻干部担任驻村工作队员、2.8万余名党员干部结对帮扶26万户贫困户，确保把最优秀的干部选派到脱贫攻坚主战场锻炼成长。

特此函复。