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    关于给予苏陕协作企业苏陕协作资金扶持的建议

    名称 关于给予苏陕协作企业苏陕协作资金扶持的建议
    编号 157 领衔代表 王小虎 办理部门 安康市发展和改革委员会 办理状态 评价通过
    签发人 王卓 签发日期 2025-02-10 发布日期 2025-06-25 类别 B
    正文

     

    近年来,苏陕协作资金在巩固我市脱贫攻坚成果、推动乡村振兴和市域经济发展方面做出了突出成绩。在新形势下不断拓展两省协作的深度广度,正逐步向多层次、宽领域、全方位协作推动苏陕协作纵深发展。在兴办社区工厂,就业扶贫,农业产业帮扶、产销对接、消费帮扶等方面出台多项政策给予有力支持。

    两省按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,不断探索扶贫协作与经济合作之路。目前,两省合作领域逐渐扩大,合作层次不断加深。已经由扶贫开发逐渐向产业合作、企业合作、科技合作发展。为推动两省企业在合作中实现互利、共赢、共同发展,积极推进苏陕协作工业项目的帮扶工作,加快推动两地“企企合作”工业产品进入江苏和华东市场,打造一批有影响力的苏陕工业协作产品品牌,优先支持两地“企企合作”工业项目申报使用苏陕协作资金,助力工业企业产能扩大、品牌培优、品质提升。建议如下:

    一、苏陕协作资金扶持重点应向工业企业项目转移。由于我市苏陕协作资金项目用于产业合作、企业合作、科技合作发展方面相对不足。使我市工业产品在江苏除黄姜皂素、双烯和农业初加工产品以外知名度普遍不高,消费群体认可度较低,市场转化率低,市场占有率有较大的提升空间。苏陕协作资金在扶持领域和模式上有所突破和创新,资金扶持重点应向工业企业项目转移,借助江苏的资金、技术和管理经验,能为我市工业经济发展增添新活力。

    二、苏陕协作资金帮扶重点应向两地“企企合作”的工业项目转移。目前,苏陕两地涌现出了一批“企企合作”企业,为两地经济贸易的发展注入了新的活力。然而,苏陕协作资金用于两地“企企合作”的工业项目很少,建议在苏陕协作资金中拿出一定比例的资金用于扶持两地“企企合作”的工业企业扩大产能、品牌培优、品质提升及企业产品主要销售在江苏及华东市场的企业给予奖励。也可采取资本金注入方式,充分利用我市的自然资源优势,吸引和鼓励江苏企业到我市投资办厂、合作办厂。扶持重点也应向两地“企企合作”的工业项目倾斜,尤其是对规模以上工业企业,以及营业收入在亿元以上的重点工业企业给予重点扶持。当前的扶贫工作形势发生了新的变化,必然要求我们在苏陕扶贫协作中要有新的思路,新的突破和新的举措,必然要求在观念,方法上进行创新,探索新的工作思路,使苏陕扶贫协作工作能够与时俱进,适应新时期新任务的发展要求。

     

     

    复函
    类别B

    安康市发展和改革委员会

    签发人:王珣
    安发改经协函〔2025〕10号
    安康市发展和改革委员会对市五届人大六次会议第157号建议的复函

    对市五届人大六次会议第157号建议的复函

     

    王小虎代表:

            您提出的《关于给予苏陕协作企业苏陕协作资金扶持的建议》(第157号)收悉,现答复如下:

           首先,感谢您长期以来对我市苏陕协作工作的关心和支持。

           近年来,全市深入贯彻落实东西部协作各项工作部署,与江苏省常州市不断深化全方位、多领域、深层次的协作交流,协作事项不断丰富、协作项目成效显著。在资金使用上,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“一县一业”主导产业、县域经济传统优势产业、乡村振兴特色产业和劳动密集型、生态友好型产业,将帮扶资金重点用于支持市场前景好、带动性强、产业链完善的产业和就业项目,坚持省级苏陕协作资金用于产业帮扶的比例不低于资金总量60%。 

           您在建议中提到的“苏陕协作资金扶持重点应向工业企业项目、两地‘企企合作’的工业项目转移”,按照《省级苏陕协作项目资金管理办法》和项目申报相关要求,苏陕协作资金支持发展县域主导产业和乡村特色产业,包括特色种养、加工制造等,以及区域品牌培育、三产融合示范、科技转化平台等促进产业提质增效项目;协作项目资金采取资本金注入方式予以支持;申报项目应强化利益联结机制,落实资产权属和收益分配,助力农村人口特别是脱贫人口增收致富。符合政策要求的工业企业项目、“企企合作”的产业转移工业项目均可按程序申报。

           近年来,苏陕协作累计支持全市工业产业项目253个,安排苏陕资金12.93亿元,占产业类项目82%以上。其中支持白河县产业项目30个,安排苏陕资金1.46亿元,重点支持新型材料、清洁能源等具备比较优势的工业领域。2024年6月,白河、溧阳两地政府在南京签订产业园区共建协议,并投入苏陕协作资金2200万元用于标准化厂房建设,为东部产业转移、企企合作提供强有力的载体保障。去年以来,成功引进红石绿能、曼巴科技等东部企业入驻,形成工业产值20亿元,带动就业400余人。

          下一步,我委将加大对县区的指导力度,围绕市场前景好、符合政策要求的产业项目,筛选具有良好发展前景和示范带动作用的“企企合作”工业项目,重点就厂房建设、产品加工、扩大产能、品质提升、品牌打造等方面,谋划包装一批符合苏陕协作政策支持方向的工业产业项目,争取更多苏陕协作资金支持。同时,我们还将积极推动落实常安对口协作战略合作框架协议各项合作事项,督促县区、部门以及高校积极对接江苏方面,撬动更多江苏资本、技术和管理经验落地安康,为我市产业高质量发展注入强劲动力。

          最后,希望您能够在今后的工作中一如既往的关心安康经济社会发展,我委将积极推进苏陕协作相关工作,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得更大成效。

     

     

                                                                 安康市发展和改革委员会

                                                                      2025年6月13日

     

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