关于检察院应进一步加强检察工作的建议

对市五届人大六次会议第20号

建议的复函

李辉忠代表：

        您提交的“关于检察院应进一步加强检察工作的建议”，市人大常委会办公室已书面转交我院办理。您的建议既充分肯定了过去一年全市检察机关依法履行检察职能，推进“四大检察”全面协调发展，同时也十分中肯地指出了检察工作中存在的不足和短板，并对今后的工作提出了具体的建议。根据《安康市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》要求，现将代表建议办理情况答复如下：

        一、关于“检察建议发出件数不多，落实效果还有进步空间”的问题

       2024年，全市检察机关共制发社会治理检察建议126件（全省各地市平均制发110件），与2023年相比，数量基本持平，采纳率为100%。全市共有2份检察建议获评全省优秀检察建议及优秀办复件。

       今年以来，安康市院认真落实市人大常委会出台《安康市人大常委会关于加强新时期检察建议办理工作的决定》，紧紧围绕最高检“高质效办好每一个案件”基本价值追求，聚焦提升社会治理检察建议工作质效，召开专题分析会，全面查摆2024年全市社会治理检察建议存在的问题，总结形成《2024年全市检察机关社会治理检察建议工作分析报告》，同时立足工作实际，坚持以问题为导向，以社会治理检察建议工作为切入点，出台了《安康市检察机关社会治理检察建议“双审双查双评”工作办法（试行）》，创新构建双审把关、双查检验、双评激励的社会治理检察建议工作机制，配套制定“一书三表”，其中包括《安康市人民检察院检察建议整改落实情况跟踪表》，进一步加强对检察建议的整改落实跟踪，该办法得到市委常委、政法委书记寇全安批示肯定。下一步，全市检察机关将以《办法》出台为契机，稳妥推进社会治理检察建议工作，定期展开“回头看”，对2024年已办结社会治理检察建议案件开展集中评查，着力提升社会治理检察建议办理质效，以更实举措推进检察建议从“治罪”向“治理”、“办理”向“办复”转变，以高质效社会治理检察建议促进社会治理法治化。

        二、关于“对群众实名报案和监督控告没有书面答复”的问题

        经核查，在办理群众来信来访工作中，存在个别信访案件因承办部门反馈不及时，导致答复不及时或未书面回复的情况。

        下一步，全市检察机关将坚持以人民为中心，充分发挥检察职能作用，努力做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的为民检察工作。一是坚持人民至上，牢固树立为人民服务的思想，不断增强为民服务、为民办事的能力，为人民群众提供高效便捷的一站式服务。二是规范办理流程，按照《信访工作条例》和最高检印发的《人民检察院信访工作规定》要求，依法、规范、及时处理信访事项，严格落实“群众信访件件有回复”工作机制，认真做到“7日内程序性回复，3个月办理过程或者结果答复”，通过书面、电话、当面、短信等方式，及时回应群众诉求，力求回复答复到位。三是统一文书格式，规范用印流程。对于受理通知书等文书将严格按照业务系统2.0模板制作，启用电子印章，实现文书制作、审核、用印全流程线上留痕，杜绝格式不统一的问题。四是强化监督检查，经常性地开展信访事项接收、分流处理、回复答复等处理流程的网上监督，对案件办理情况进行实时跟踪，对即将到期正在办理的案件，及时发出提醒函，进行催办督办，确保及时答复信访群众。

        三、关于“民事监督还需要加强”的问题

        2024年以来，全市检察机关共办理各类民事检察监督案件375件，提出抗诉1件，提出再审检察建议14件，提出民事审判违法及民事执行违法检察建议134件，办理民事支持起诉案件130件，2个案件获评省检察院典型案例。全市民事检察工作取得了一定成效，但与人民群众期待仍有差距。

        下一步，全市检察机关将聚焦事关人民群众切身利益等热点难点堵点问题，依法履行民事检察监督职责，有效推动全市民事检察工作提质增效。一是加大监督力度。加强民事生效裁判、民事审判人员及民事执行活动违法监督，扎实开展民事终结本次执行程序监督活动，深入推进虚假诉讼专项监督活动，持续开展民事支持起诉工作。畅通当事人申请监督渠道，运用大数据法律监督模型等方式积极挖掘案件线索。二是建立《安康市检察机关民事检察一体履职工作办法（试行）》，构建“纵向贯通、横向联动、内部协同、外部共治”的一体化履职机制，强化上下级院纵向贯通、内部机构横向联动、外部单位协同共治，打通监督堵点，提升民事检察监督质效。三是提升监督能力。常态化开展民事检察监督的业务学习和知识培训，不断提高民事检察干警的综合素质和业务水平，切实做到敢于监督、善于监督，促进民事检察队伍整体办案能力提升。

                                                                                    陕西省安康市人民检察院

                                                                                           2025年6月23日