关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障工作机制建设的建议

邹联华代表：

您好！您提出的《关于进一步加强新就业形态劳动者权益保障工作机制建设的建议》（第246号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市新就业形态劳动者权益保障工作的关注！您的建议从加强新就业形态劳动者劳动权益保障常态化联动机制建设，坚持问题导向，加强协同联动，夯实责任监管，创新监管方式，提高监管效率，严厉打击侵害新就业形态劳动者权益的违法行为，努力构建和谐劳动关系，切实形成全市上下齐抓共管的工作局面等方面出发，对新就业形态劳动者权益保障工作进行了非常细致、深入地了解和研究，所提的提案非常中肯，符合当前我市实际。我局高度重视，组织相关职能科室进行了认真学习分析，并结合工作实际深入推进保障新就业形态劳动者权益工作，取得阶段性成果。

一、基本情况

通过建立“劳动关系监测、预警、挂钩帮扶、部门联动”四项制度，开展专项检查与日常巡查，2025年以来，一是纠正轻微违法行为10起，立案2起，协调处置7起，处理劳动争议案件23件，涉案金额165万余元；二是推进快递行业劳动合同全覆盖，工伤保险参保率50%，外卖、网约车劳动者养老、医保参保率超99%，意外险普及率大幅提升；三是开展技能培训90场次，培训7000余人次，建成“户外劳动者爱心驿站”65个、“司机之家”4个，组织技能竞赛并获省级奖项。

二、主要工作措施

（一）机制创新，强化协同联动。出台《安康市维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施方案》等系列文件，明确行业主管部门、市场监管、交通、邮政等部门职责，压实县（区）政府及企业主体责任，推动“归雁引智”工程助力产业链发展。

（二）执法攻坚，构建多元调解。开展专项执法行动，联合交通、邮政、工会等部门抽查企业91户（含快递外卖55户、网约车12户等），涉及劳动者近2000人，查处违法案件12起。试点设立“一站式”调解中心及法律援助工作站，通过“线上+线下”模式化解劳动报酬、算法争议等案件20余件。

（三）服务升级，拓宽维权渠道。畅通12333热线、劳动监察、仲裁投诉渠道，建成新就业形态工会组织58个，吸纳会员5740人，开展权益保护活动120场次。实施“夏送清凉”“冬送温暖”行动，发放物资650份。

三、下一步工作计划

下一步，我们将围绕《关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障工作机制建设的建议》，通过法律、保障、服务“三位一体”的举措，持续提升新就业形态劳动者的权益保障水平。

（一）完善制度体系，强化法治保障。进一步加强新就业形态劳动者权益保障相关部门协调联动，适时召开工作会议，调度工作进展、分析形势任务、研究解决重点难点问题。围绕协调推进新就业形态劳动者劳动保障权益维护等重点工作，组织开展联合调研、联合督导、联合关爱、联合维权等，共同推进政策制定、政策落实、权益维护、服务保障等工作。

（二）深化信息共享，提升监管效能。围绕动态掌握全市新就业形态劳动者基本情况，通过线上或线下方式定期共享平台企业注册登记、劳动者社保参保、网约车运营证、网约车驾驶资格证等数据，建立健全全市新就业形态劳动者人员动态台账，为开展新就业形态劳动者权益维护提供数据基础。

（三）聚焦重点群体，优化服务供给。一是开展新业态劳动者权益保障专项行动，结合“双随机、一公开”执法检查，排查新就业形态用工企业风险隐患，建立风险预警机制，对高风险企业实行“靶向监管”，严厉打击违法行为；二是进一步优化仲裁程序流程，推广石泉县、汉阴县“一站式”调解中心，压缩案件处理时限，提升新就业形态劳动者维权效率；三是强化普法宣传，创新普法形式，丰富普法载体，组织开展政策宣讲进企业活动、仲裁庭审观摩等活动，不断提升用工企业和劳动者法律意识。同时，强化新就业形态技能培训工作，为灵活就业人员和新就业形态从业人员提供更丰富的就业机会，促进全市新就业形态劳动者享有体面工作、合理待遇、平等就业、和谐关系。

再次感谢您对安康市人力资源和社会保障事业的深切关注，以上回复不妥之处，请您多提宝贵建议，我们将认真采纳，研究落实。

              安康市人力资源和社会保障局

                        2025年6月20日