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    关于恒口示范区农业产业高质量发展的建议

    名称 关于恒口示范区农业产业高质量发展的建议
    编号 66 领衔代表 周益宝 办理部门 安康市财政局,安康市农业农村局 办理状态 评价通过
    签发人 胡涛 签发日期 2025-02-09 发布日期 2025-07-14 类别 A
    正文

    恒口示范区作为安康市重要的粮油种植主产区,在保障粮食安全和促进农业发展方面发挥着关键作用。近几年来,恒口示范区在农业领域取得了一定成效,如建成了集中连片、设施齐全的高标准农田、加快加大现代农业产业发展,粮食产量稳定增长。然而,为进一步推动恒口示范区农业的高质量发展,仍需在多个方面持续发力。

    一、加大资金支持与政策扶持

    1、财政资金倾斜恒口示范区在农业发展中面临着资金短缺的问题,尤其是在高标准农田建设、农业产业培育等方面。建议市政府在财政资金分配上,进一步向恒口示范区倾斜,设立专项农业发展资金,加大对农业基础设施建设、农业科技创新等方面的投入,为农业发展提供充足的资金保障。

    2、落实惠农政策:全面加强落实国家和省、市出台的各项惠农政策,如粮食补贴、农机购置补贴等,确保政策精准惠及农民和农业经营主体。同时,结合恒口示范区实际,制定具有针对性的农业产业扶持政策,鼓励农民发展特色农业产业,提高农业生产积极性。

    二、加强高标准农田建设与管理

    1、持续推进高标准农田建设:借鉴恒口示范区已有的高标准农田建设经验,继续加大建设力度,扩大建设规模。在建设过程中,注重提高建设标准,完善灌溉、排水、道路等基础设施,提升耕地质量和农田抗灾能力。确保到 2026年,实现高标准农田全覆盖的目标。

    2、创新建设与管理模式:在建设模式上,继续吸纳引入社会资本投入,解决财政配套资金不足问题。同时,加强建设过程中的监督管理,确保工程质量。在管理方面,明确管护主体和责任,建立长效管护机制,引导经营主体、村集体经济组织等参与管护,确保高标准农田长期发挥效益。

    三、推动农业产业结构优化与升级

    1、发展特色农业产业:立足恒口示范区的交通区位资源禀赋和产业基础,加快加大挖掘和培育特色农业产业,如富硒水稻、稻鱼综合种养等农产品。加强品牌建设,打造具有恒口特色的农产品品牌,提高农产品的市场竞争力和附加值。

    2、促进一二三产业融合发展:积极拓展农业产业链条,发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲农业等新产业新业态。加大现有农业产业示范园的政策扶持力度及资金扶持力度,评估辖区运营状况良性的现代农业产业示范园加大扶持,同事鼓励建设富硒食品加工厂、发展乡村旅游项目等,实现农业与二、三产业的深度融合,增加农民收入渠道。

    四、强化农业科技支撑与人才培养

    1、加大农业科技推广力度:建立健全农业科技推广服务体系,加强与安康学院农学院以及安康市农业科研所的合作,引进和推广先进的农业生产技术和管理经验。如推广水稻直播高产栽培技术、智能化农业生产设备等,提高农业生产效率和质量。

    2、加强农业人才培养和交流:开展针对农民和农业经营主体的技术培训和职业技能培训,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。同时,吸引和留住农业专业人才,为农业发展提供智力支持,并加强区县间的农业技术交流活动,确保先进的农业技术应用。

    通过以上措施的实施,有望进一步提升恒口示范区农业的发展水平,实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,为安康市的乡村振兴做出更大贡献。

    复函
    类别A

    安康市财政局

    签发人:谢成彦
    安财函〔2025〕5号
    安康市财政局对市五届人大六次会议第66号建议的复函

    周益宝代表:

    您提出的《关于恒口示范区农业产业高质量发展的建议》(第66号)收悉,首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下:

    近年来,市级财政部门始终把“三农”作为财政支出的重中之重,不断加大财政资金投入力度,着力夯实农业发展基础,积极探索拓宽投入渠道,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略精准融合,不断推动乡村振兴取得新的成效。

    一是持续加大涉农资金投入力度。我局以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为引领,着力抓好农业(富硒)重点产业,支持发展优势特色产业,支持一批标准化生产、农产品加工、市场化营销、绿色循环和产业融合发展等重点项目,大力发展农产品初加工、精深加工和综合利用。近三年,我局共下达恒口示范区中省农业专项资金15280万元,主要用于支持农业基础设施建设、农业科技创新等方面,其中用于高标准农田建设及管护方面资金9229万元;下达恒口示范区中省衔接资金20237万元,安排市级衔接资金1250万元,鼓励聚焦地方特色和发展实际,按照不低于60%的比例安排衔接资金用于产业发展,不断促进安康农业提质增效,达到产业兴旺、农民增收的目标。

    二是强化涉农资金整合力度。2024年4月,省财政厅等十部门印发了《将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施细则》(陕财办农〔2024〕10号),明确了2024-2025年,国家乡村振兴重点帮扶县继续实行财政涉农资金整合。《细则》中指出,省、市级财政在资金分配时,继续按政策要求向符合条件的国家重点帮扶县倾斜。2024年,全市整合财政涉农资金143594.71万元,其中恒口示范区整合8665.05万元;2025年截至目前,全市计划整合113129.2万元,其中恒口示范区计划整合5851万元,年中整合方案将在后续进行完善。

    下一步,我们将继续立足财政部门职责,集中资源、持续发力,严格落实“四个不摘”的政策要求,足额落实本级财政配套资金,加快资金下达、拨付进度。与相关部门紧密配合、通力合作,不断加大向上级的衔接汇报力度,争取中省给予恒口示范区更多的巩固衔接及“三农”政策和项目资金支持。严格落实“三个不摘”,继续增加对国家乡村振兴重点帮扶县的资金投入,加快补齐脱贫地区发展短板。继续深入推进财政涉农资金整合,督促指导有关县(市、区)用足用好整合政策。

    再次感谢您对财政事业的支持和理解,望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

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