陈分新代表：
您提出的《关于持续发力，强化示范创建，提升巩固衔接工作成效的建议》已收悉，现答复如下：
首先感谢您对我巩固衔接和乡村振兴工作的关心和支持！近年来，我市以学习运用浙江“千万工程”经验为引领，以陕西省“千村示范、万村提升”工程为抓手，立足安康区位优势、特色产业和地域文化，围绕“农业强、农村美、农民富”目标，统筹乡村产业、乡村建设、乡村治理，扎实推进国家乡村振兴示范县、省级乡村振兴示范镇和“千万工程”省级示范村建设，为巩固脱贫成果和乡村全面振兴提供了有力支撑。目前，平利县、石泉县乡村振兴示范县、13个省级示范镇创建任务基本完成，取得了显著成效；共实施建设省级“千万工程”示范村102个，其中第一批50个村已被省农业农村厅命名（已下达省级奖补资金5000万元）；第二批52个村正在组织市级达标验收，2025年计划申报52个创建村。目前，102个示范村中已有99个村完成“多规合一”实用性规划编制，3个村制定“通则式”管理规定；统筹整合各类项目资金用于支持示范村建设任务，2023年以来，围绕短板弱项（如村庄规划、基础设施、人居环境等），累计整合实施项目711个、投资10.15亿元；2024年102个示范村中有97个村集体经济收益超30万元；20个示范村短视频在“千万工程在陕西”官方抖音号发布，6个案例入选《陕西省“千村示范、万村提升”工程典型案例》，平利县乡建服务公司经验获评全国乡村建设机制创新十佳典型案例，旬阳市棕溪镇王院村《“老教室”变“新学堂”富了脑袋富口袋》、仁河口镇水泉坪村《水泉坪的振兴梦》等一批镇村案例入选陕西省乡村振兴典型案例。
下一步，我局将针对您提出的意见建议，重点做好以下几方面工作：一是大力发展新质生产力，在延链补链产业融合上下功夫。按照“扩投资、强龙头、提质量、增效益”的思路，坚持规模化、标准化、产业化、品牌化方向，以产业链招商为抓手，以现代农业园区建设为载体，以示范镇、示范村为引领，聚焦渔业和魔芋倍增、生态养殖、夏秋茶开发、工厂化养蚕等重点，紧盯基地、加工、仓储、销售、科技、品牌等全产业链各环节，深化与中国农科院、中国农业大学、国家农安中心的合作，大力实施“富硒+有机”品牌建设工程，着力发展庭院经济、农村电商、旅游民宿等新经济新业态，加大线上线下营销力度，聚力推动“6+X”富硒产业链式融合发展，力促村集体经济经营性收入和农民收入稳定增长。二是进一步强化帮扶指导，在提升示范创建质效特色上下功夫。按照“随形就势、就地取材、彰显文化、回归自然”的理念，巩固提升13个省级乡村振兴示范镇、102个省级“千万工程”示范村建设成果，锚定36个整流域、整片区和美乡村示范带建设，通过资源整合、产业融合、人才聚合，找准结合点，培强连接点，打通堵塞点，推动示范建设由“点上出彩”迈向“全域和美”。坚持先易后难、循序渐进、稳步推进方法，围绕6大类41项建设指标，科学有序确定示范村年度创建任务，及时研究解决创建过程中的困难和问题，健全“县级自评、市级核查、省级抽查”三级验收机制，确保创建取得实效、彰显特色。持续加大典型培树力度，总结提炼好做法好经验，进一步营造政府重视、社会支持、群众参与的良好氛围。三是加大向上争取力度，在谋实抓好政策资金保障上下功夫。坚持以“十五五”规划为引领，以乡村振兴示范镇、“千万工程”示范村和示范带建设为抓手，紧盯财政衔接资金、中央转移支付、预算内投资、专项债等政策重点扶持方向，针对特色产业、人居环境、基础设施、公共服务短板，编制乡村建设项目库和年度任务清单，支持引导县区谋划实施一批产业集群、产业强镇、和美乡村、农业园区、村集体经济等优质项目。加强多部门协同发力，着力构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入机制，统筹用好各级衔接资金、农业农村专项资金、省级奖补资金倾斜支持示范镇、示范村建设，加强脱贫人口小额信贷等政策落实力度，推进农业保险扩面增品提标，优化县（市、区）产业奖补办法，将自筹资金投入作为项目奖补的主要因素，为扩大示范镇、示范村有效投资争取更多的社会资本支持。四是创新优化培育机制，在人才振兴服务乡村建设上下功夫。采取“走出去、请进来”相结合的方式，大力实施农业经营主体能力提升行动，深入推进现代农业园区“百园航母、千园提升”工程和村集体经济壮大培强工程，鼓励龙头企业、农民合作社和家庭农场等经营主体成立产业化联合体，扶持培强广大农业经营主体和村集体组织带头人。制定乡土人才培育计划，实施乡土人才培育工程，创新实施产教融合等灵活方式，高质量办好高素质农民、经营主体带头人、乡土人才、农技推广人员等培训，持续办好“三农”大讲堂，培育打造一批农民田间学校和乡村振兴教育培训基地（乡村振兴学堂），确保每个村培育一名乡土专家或乡村工匠。同时，鼓励支持市内外专家科技包县、在外成功人士返乡创业等多种方式积极投身乡村振兴，不断健全农业农村人才培育体系，形成“乡村培育人才、人才壮大乡村”的良性循环发展格局。
再次感谢您对我市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关心和支持。我们将不断改进工作方法，强化工作举措，为推动全市“千万工程”示范村创建和宜居宜业和美乡村建设取得新成效作出更大贡献。
