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    关于大力发展富硒食品产业的建议

    名称 关于大力发展富硒食品产业的建议
    编号 217 领衔代表 汪德义 办理部门 安康市农业农村局,安康市工业和信息化局 办理状态 评价通过
    签发人 曹文莹 签发日期 2025-02-10 发布日期 2025-06-30 类别 A
    正文

    安康是全国最大的天然富硒区,有“中国硒谷”的美誉。经过多年发展,富硒食品产业已成为全市重点打造的三大千亿级产业集群之一,纳入全省24条重点产业链进行培育。富硒资源是安康最具特色的资源,富硒食品是科技含量高、发展前景好的特色优势产业。大力发展富硒食品产业对于加快资源优势向经济优势转化,推动安康新型工业化和农业现代化发展具有重要意义。

    近年来,市委、市政府立足资源和生态优势,坚持“一产奠基、二产支撑、三产引领”策略,围绕安康富硒茶、秦巴生态肉业、安康魔芋、包装饮用水、预制菜等重点产业,推进富硒食品产业高质量发展。但由于我市富硒食品产业起步较晚,还存在产业基础不优、龙头带动不强、产品层级较低、产业链条不长、促销手段单一、品牌实力不强等问题。

    建议市工信局、市农业农村局:

    1.夯实产业发展基础。强化产品“天然富硒+有机”含量检测检验服务能力建设。建设一批富硒产业基地示范镇、示范村、示范园区和示范基地,为富硒产业健康快速发展提供充足原料。开展富硒绿色食品认证、富硒有机食品认证、富硒产品原产地认证。

    2.培育壮大经营主体。建立多元化投入、市场化运作的投融资机制,吸引各类投资主体在园区投资兴业。进一步优化富硒食品产业链结构布局,培育一批规模大、实力强、具有核心竞争力的富硒产业龙头企业,尽早实现富硒食品产业链千亿级产业集群的迅速形成。

    3.加大科技支撑力度。积极开展硒基础研究,加快富硒科技创新平台建设,推进产学研用紧密结合,努力将科研成果转化为富硒产业发展现实生产力。支持指导帮助企业、园区富硒产业技术研发平台、企业技术中心等新型研发平台建设,支持企业承担省市富硒科技项目,激励企业加大研发投入,提升技术创新能力。

    4.深化富硒品牌建设。加大“走出去”步伐,积极参加国内外重点节会,在重点城市设立富硒产品专营、直销、加盟连锁营销店,不断拓展安康富硒产品市场,努力扩大知名度。支持激励各类自媒体、网红推介宣传安康富硒产品,吸引更多人来安康补硒养生、体验消费。

    5.凝聚产业发展合力。加大财政投入力度,建立市级富硒产业发展专项资金增加机制。出台更有力的支持政策,对标准化富硒产业园区建设、富硒产品开发、营销店建设等方面给予奖励,调动市场主体从事富硒产业的积极性。

    6.弘扬茶文化,积极推进茶文化进学校、进社区、进机关活动,积极发挥安康富硒茶的特色和优势。

    复函
    类别A

    安康市农业农村局

    签发人:徐杰
    安农函〔2025〕119号
    安康市农业农村局对市五届人大六次会议第217号建议的复函

    汪德义代表:?

    您提出的《关于大力发展富硒食品产业的建议》收悉。首先,衷心感谢您对安康富硒食品产业发展的关心与支持!您提出的建议全面深刻,精准指出产业发展关键问题,并提出了切实可行的发展思路与措施,对推动我市富硒食品产业高质量发展具有重要指导意义。现就相关建议答复如下:?

    一、关于夯实产业发展基础?

    近年来,我局高度重视富硒食品产业基础建设。在检测检验服务能力方面,我局下属单位安康市富硒产品研发中心建有农业农村部富硒产品开发与质量控制重点实验室,具备CMA资质认定,面向社会常态化提供硒相关检测服务,近年来累计为全市100多家企业和相关科研团队免费检测产品总硒、硒形态、重金属等6000多批次。在产业基地建设上,深入实施“富硒有机”工程,提出了“高硒区天然富硒、中低硒区天然硒+人工硒强化”的技术模式,印发“安康市富硒有机(绿色)产品生产技术要点”,组织开展富硒技术现场培训30余次,有122个园区通过富硒检测认证或有机认证,保障了优质原料供应。在产品认证方面,累计培育出全国名特优新农产品56个、特质农品90个,全市地标农产品达到 18个、绿色食品达到212个、有机产品 46个。安康富硒茶品牌价值达52.23亿元,品牌位居茶叶区域公用品牌19强。加大安康富硒茶公用品牌整合力度,目前已有198家企业申请使用安康富硒茶地理标志证明商标。下一步,我们将继续加大投入,完善检测服务体系,扩大认证范围,推动更多基地实现标准化、规模化发展。?

    二、关于培育壮大经营主体?

    在培育经营主体方面,我局积极协同金融等部门,探索多元化投融资机制。建立了“富硒食品产业贷+贷款主办行”机制,开发“富硒惠农贷”“富硒产业贷”等金融产品,吸引了众多投资主体参与富硒食品产业发展。目前已培育规上富硒食品加工企业245家,富硒产业科技型企业190家,高新技术企业76家;确定市级链主企业27家,其中6家企业被认定为省级富硒食品产业链链主企业。开展“五上”企业遍访帮扶、亲商助企活动,深入一线摸实情、送政策、送服务、解难题。实施绿色工业、生态渔业、林业产业等倍增计划,以及富硒水产业提质增效行动,培优育强市场主体。开展省工业品牌培育示范企业、专精特新企业创建和消费品工业“三品”行动,泸康酒业、巴山雪被认定为省级工业品牌培育示范企业,秦汉古茶、八仙云雾等9户企业被认定为陕西省专精特新企业,陕西硒谷公司、陕西荣氏食品等10户企业被表彰为消费品工业“三品”战略工作先进单位。后续,我们将进一步深化产业结构调整,加大对龙头企业的扶持力度,以链主企业、规上企业为重点,强化龙头培育,提升带动能力,加速千亿级产业集群形成。?

    三、关于加大科技支撑力度?

    近年来,依托安康市富硒产品研发中心先后建成了中国富硒产业研究院、农业农村部富硒产品开发与质量控制重点实验室、全国科普教育基地等5个国家级平台,陕西省富硒产业共性技术研发平台等7个创新平台和2个院士工作站。近年来牵头实施国家级项目1项,实施省市科技项目、中国富硒产业研究院富硒专项、富硒重点实验室开放课题等200余项;研发富硒产品300多个,取得发明专利15件、制(修)订标准39项、发表论文109篇,获得省部级成果奖励12项,牵头制定的《富硒猪肉》《谷物中有机硒检测方法》等标准填补国内行业空白。为进一步实施人才引领创新驱动战略,我局积极对接中国农业科学院等科研团队,持续推动安康市与中国农业科学院院地合作,新一轮院地合作以“科技包县(一所一县一业)”模式务实推进,中国农业科学院农产品加工研究所、北京畜牧兽医研究所等11个研究所与安康市紫阳县、汉阴县等县区签订了12项“科技包县”合作协议;9个研究所在安康建设了院地合作专家工作站和创新中心。                        下一步,要以秦创原富硒产业创新聚集区、陕西省富硒产业共性技术研发平台等建设为抓手,持续加大科技投入,鼓励企业承担更多省市富硒科技项目,对研发投入高的企业给予更大力度的奖励,不断提升产业技术创新能力。?

    四、关于深化富硒品牌建设?

    在品牌建设方面,我局持续“秦巴优品.硒有安康”富硒有机农产品区域公用品牌,实施“富硒有机食品”品牌提升行动。积极组织企业参加国内外重点节会,连续三年组织企业参加中国国际农产品交易会、中国国际食品和饮料展览会等展会,签订订单金额超 10 亿元。同时,支持企业在重点城市设立营销店,目前已在北京、上海等城市设立安康富硒产品专卖店 20 余家。充分利用新媒体传播优势,与抖音、快手等平台的 30 余位网红合作推广富硒产品,其中 “安康硒茶” 话题播放量突破 5000 万次,取得了良好效果。下一步,我们将进一步整合品牌资源,统一品牌形象,加强品牌管理,提升品牌影响力,吸引更多消费者关注安康富硒产品。

    五、关于凝聚产业发展合力?

    为凝聚产业发展合力,我局积极推动财政投入机制优化,已建立市级富硒产业发展专项资金增加机制,近三年累计投入专项资金 1.2 亿元,并出台一系列支持政策,对标准化园区建设、产品开发、营销店建设等给予奖励。例如,对建成省级标准化富硒产业园区的企业给予200万元一次性奖励,对新开发出富硒产品的企业按研发投入的30% 给予补贴。同时,牵头建立由市工信局、市商务局等12个部门参与的富硒产业发展协调机制,定期召开联席会议,解决产业发展难题,已协调解决企业用地、融资等问题 50 余个。后续,我们将持续完善政策体系,加强部门协作,形成推动产业发展的强大合力。?

    六、关于弘扬茶文化,发挥特色优势?

    弘扬茶文化是推动富硒食品产业发展的重要举措。我局积极推进茶文化进学校、进社区、进机关活动,与教育部门合作在汉滨区江南小学等 10 所学校开设茶文化课程,编写《安康富硒茶文化读本》;在社区和机关举办茶文化讲座、茶艺表演等活动50 余场。同时,将富硒茶与旅游、文化产业融合,开发“紫阳富硒茶乡风情游”等茶文化旅游线路,举办安康富硒茶文化节,吸引游客超 100 万人次,打造富硒茶特色品牌。未来,我们将进一步深化产业融合,丰富茶文化活动形式,提升富硒茶品牌影响力,带动富硒食品产业整体发展。

    再次感谢您对安康富硒食品产业发展的关注与支持!欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议,共同推动我市富硒食品产业迈向更高发展阶段。?

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