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    关于调整我市基本医疗保险门诊慢特病认定有效期限的建议

    名称 关于调整我市基本医疗保险门诊慢特病认定有效期限的建议
    编号 161 领衔代表 鲍海燕 办理部门 安康市医疗保障局 办理状态 评价通过
    签发人 王卓 签发日期 2025-02-10 发布日期 2025-08-15 类别 A
    正文

    门诊慢特病政策是门诊共济保障机制的重要组成部分,有效减轻了患者的就医压力和经济负担。为贯彻落实省市要求,我市于2022年12月出台了《门诊慢特病待遇标准》和《门诊慢特病管理实施办法(试行)》,统一了全市门诊慢特病病种及待遇标准但未对门诊慢特病的认定有效期做出明确规定,各县区执行门诊慢特病有效期政策不一致,给患者造成了较多不方便。目前我市门诊慢特病有两大类,Ⅰ类门诊慢特病包括高血压、糖尿病、高脂血症、恶性肿瘤门诊治疗等51种;Ⅱ类门诊慢特病为本市保留并继续保障的病种,包括白癜风、结核病(除肺结核活动期)、各类精神病(除精神分裂症、双相障碍、妄想性障碍、分裂情感性障碍、癫痫性精神病、重度以上精神发育迟滞)、肝硬化(代偿期)4种。以上疾病中除肺结核外,均属于在现有医疗条件下不能治愈、且病情会日益加重的慢性疾病,且呈现患者年龄较大的现象。

    因我市门诊慢特病的认定有效期未统一规定,各县(市、区)执行慢特病有效期政策不一致,基本为2-3年,从目前医疗技术而言,2-3年有效期除肺结核1种有基本治愈可能外,其余50种疾病暂时未有根治方案,对于已经认定的患者在现有医疗条件下,2年之后病情会维持平稳或加重,再次认定只不过是多了一道认定程序,这对日益紧张的医疗资源是一种浪费。慢特病患者普遍年龄偏大、行动不便,且认定的程序较为繁琐,再次认定给患者带来了较大的经济负担,也给县区各乡镇的患者造成了较多不方便,造成了一定的医患关系紧张。

    建议:一是合理调整慢特病有效期。设置有效限期的目的是为了让门诊慢特病有一个良性的流进流出体系,对现有医疗技术条件下无法治愈的门诊慢特病病种认定后取消有效限期,规定长期有效,减少反复认定造成的医疗资源浪费和患者负担;同时对现有医疗技术能够治愈或改善的疾病,设置一定的有限期,如肺结核可定为2年,并根据医疗技术的发展进行动态调整。二是严格准入机制。进一步规范慢特病认定标准,尽量做到数据化、细化、量化、客观化,减少主观判断,减少人为可操作性,确保准入的患者符合认定标准,每3-5年重新修订一次认定标准,使认定标准内容能够跟上医学发展的趋势。三是加强监督检查。相关部门相互协同,共同参与门诊慢特病的监督管理,建立年度全面考核和平时随机抽查考核相结合的监督管理制度,对认定机构、定点医药机构、参保人员行为进行合规性、真实性和完整性定期检查和不定期抽查,杜绝各类骗保行为发生。

    复函
    类别A

    安康市医疗保障局

    签发人:李黎
    安医保函〔2025〕80号
    安康市医疗保障局对市五届人大六次会议第161号建议的复函

    对市五届人大六次会议

    第161号建议的复函

     

    鲍海燕代表:

    您提出的《关于调整我市基本医疗保险门诊慢特病认定有效期限的建议》(第161号)收悉,现答复如下:

    2025年,为进一步规范我市门诊慢特病管理,市医保局、市财政局、市卫健委联合印发《关于贯彻落实陕西省基本医疗保险门诊慢特病管理办法的通知》,主要从以下方面进行了规定。一是优化病种数量。将门诊慢特病Ⅰ类病种从51种优化调整为46种。拆分病种2个(将恶性肿瘤门诊治疗分为恶性肿瘤门诊治疗、恶性肿瘤康复治疗2个病种;将肺结核活动期(包括耐药性结核病)分为肺结核活动期、耐药性结核病2个病种。)合并病种5个(儿童苯丙酮尿症与四氢生物蝶呤缺乏症(儿童苯丙酮尿症的特殊类型)2个病种合并为儿童苯丙酮尿症,将白血病门诊治疗、慢性粒细胞性白血病、儿童白血病3个病种归入恶性肿瘤门诊治疗、恶性肿瘤康复治疗,心脏瓣膜病、风湿性心脏病2个病种合并为心脏瓣膜病;将慢性肾炎、慢性肾小球肾炎2个病种合并为慢性肾小球肾炎)。调出病种1个(将高脂血症调出门诊慢特病Ⅰ类病种范围,纳入门诊慢特病Ⅱ类病种范围)。二是病种认定规则不断完善我们对门诊慢特病Ⅰ类病种增加复审有关规定,对部分可以临床治愈病种制定复诊时限,其中长期不需要复审时限31个病种,2年复审病种8个,3年复审病种6个,5年复审病种1个,如您所讲,对于肺结核活动性复审期限2年,同时,我们建立退出机制,未按规定复审或不需要继续治疗的,待遇期截止后不再继续享受相应待遇,提高基金使用效率。按照全省统一规定,对门诊慢特病的病种鉴定标准也进行了优化,如反映比较集中的冠心病标准,除二级及以上医疗机构临床诊断明确、冠状动脉造影或其它影像学检查提示有≥50%狭窄外,分列5条标准,只要具备其中1条,就可以诊断外冠心病。三是服务管理持续提升。按照“申请—受理—审核—结算”的业务流程,进一步优化门诊慢特病经办流程、缩短认定周期,精简申报材料。由于恶性肿瘤门诊治疗、器官移植抗排异治疗、透析医疗费用高,增加对恶性肿瘤门诊治疗、器官移植抗排异治疗、透析病种,应随时受理、及时认定。四是严格门诊慢特病管理。印发《关于加强门诊慢特病管理工作的通知》,从严格资格鉴定、加强协议管理、规范处方管理、实行限额支付、开展价格治理、推进智能监管、强化监督检查、加强考核监督等8个方面规范门诊慢特病管理,保障基金安全,对定点医药机构实施年度绩效考核,考核结果与质保金返还,协议续签挂钩,落实举报奖励制度,促进全社会参与监管。

    感谢您对医疗保障工作的关注和支持。

     

     

                                  安康市医疗保障局

                                  2025年6月26日

     

     

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