关于推进农村人居环境整治的建议

张文刚代表：

您提出的《关于推进农村人居环境整治的建议》（第118号）收悉，首先感谢您对我市农村人居环境整治工作的关心和关注。现答复如下：

近年来，为巩固农村人居环境整治三年行动成效，开展农村人居环境整治提升行动，印发了《安康市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》《“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”农村人居环境整治提升工程实施方案》等一系列文件，积极学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村。截至目前，全市累计完成1603个村村庄分类，已编制村庄规划595个、纳入“通则式”规划管理901个、纳入城镇详细规划107个，已实现村庄规划管理全覆盖。全市累计拆除违法建筑5268处，清除四乱109836处，清除残垣5104处。全市户用卫生厕所普及率达90.36%，自然村生活垃圾收运处理率达97.3%，农村生活污水治理率达50.1%，石泉、汉阴、平利先后获评全国村庄清洁行动先进县。

按照中省有关农村人居环境整治工作的总体部署和《陕西省2025年农村人居环境整治提升工作要点》要求，结合您提出的建议，我们将持续做好以下几点工作：

一、推进村庄规划编制。坚持“随形就势、就地取材、彰显文化、回归自然”理念，强化规划刚性约束和落地实施。建立多部门规划联审机制，推进设计师下乡，统筹优化村庄布局、产业结构、公共服务和基础设施条件。区分不同村庄类型，结合不同地形地貌，有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制实施。坚持按照“先规划、后建设”原则，强化规划刚性约束和落地实施。

二、完善长效管护机制。充分发挥基层组织作用，将农村人居环境整治纳入村规民约，发挥农民主体作用；健全农村人居环境基础设施管护机制，建立完善管护制度、标准和规范，明确产权归属和运行管理责任；健全管护队伍，落实管护经费，探索建立费用分担机制，明确村民和各级政府管护责任，建立财政补助、村集体补贴、农民适当付费的合理费用分担制度，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护。

三、加大资金投入。坚持量力而行、尽力而为，加强巩固衔接、陕南循环发展、苏陕协作以及各类涉农相关资金统筹整合力度，探索建立以政府投入为引导、村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元投入机制。鼓励指导县（市、区）积极报送中央预算内投资农村人居环境整治建设项目。鼓励通过县（市、区）发行地方政府债券、支持村集体采取以工代赈、引导金融和社会资本参与等方式建设符合条件的整治项目，支持社会力量参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和日常运营管护。

四、加强宣传引导。坚持以人民为主，始终将群众满意作为出发点和落脚点，充分尊重群众意愿，广泛征询群众意见和建议。充分利用多种融合传播体系，深入宣传习近平总书记关于改善农村人居环境的重要论述，全面宣传党中央、国务院有关决策部署，积极宣传推广改善农村人居环境的典型经验，引导群众增强自我管理、自我服务、自我提高的主人翁意识。

再次感谢您对农村人居环境整治工作的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。