关于架设汉江东关廊桥做活做强城市经济的建议

在省政府发布的《2025 年政府工作报告》中，明确提出支持区域协同发展，助力汉中、安康、商洛等地依托自身资源优势，大力发展旅游康养、消费品制造、抽水蓄能等产业，推动航空、毛绒玩具、预制菜、消费电子等特色产业集群化发展。市委、市政府在持续深入开展“三个年”活动中，也要求全方位推动幸福安康建设迈向新高度，为陕西在新时代西部大开发中走在前列贡献力量。这为安康的发展提供了有力的政策支持和发展机遇。

一、安康城市发展现状与需求

安康在“湖城一体”战略的深度实施下，以中心城市为核心的汉江生态走廊建设成果显著，城市魅力日益凸显。特别是承载民族特色与汉水民俗文化的东关街区，成为城市文旅发展的新亮点，“东关一日游” 项目已成为安康城市旅游的金字招牌，吸引大量游客。然而，安康的城市发展仍面临一些交通与经济发展问题。

二、汉江东关大桥建设的必要性

“十四五”期间，规划部门曾规划在汉江东关地段建设汉江五桥（暂定名），并拟在东关竹集街处架跨江大桥，但因种种原因项目搁置。如今，在启动“十五五”规划之际，抓住国家推进城市更新的政策机遇，重启汉江东关大桥建设十分必要。建议新的汉江东关大桥若架设在江南城区小北街与江北中渡市场之间，原因如下：

1.历史文化价值：小北街作为安康历史文化的重要承载地，自古以来就是商贸繁盛的交通枢纽，享有“小汉口”美誉，且“顾家大院”“土地楼”等明清时期建筑遗迹保存完好，是见证安康古城历史变迁、文化交融的“活化石”。

2.城市规划与发展：小北街对接安康中心城区主干道，与即将启动的新城北门改造遥相呼应，纵横对轴发展，有利于提升城市品位，促进城市整体布局更加合理。

3.人民群众的需要：打通一江两岸交通脉络，促进两岸群众便捷往来，激发区域经贸活力。

三、解决方案和建议

（一）创新桥梁设计，打造特色景观

设计理念：将跨江大桥设计为双层仿古式廊桥，充分融合传统建筑美学与现代交通需求，使其不仅是交通设施，更是城市文化的象征。

功能分区：上层设为步行观光层，精心设置观景平台、休闲座椅、文化展示区等，为游客和市民提供舒适的观光休闲空间，使其能在漫步中领略汉江两岸风光；下层为机动车道，科学规划车道布局，确保交通顺畅，提高通行效率。

预期效果：这种设计能赋予桥梁独特文化内涵与观光价值，成为汉江之上亮丽的人文风景线，提升城市形象与吸引力，实现桥梁综合效益最大化。

（二）加快项目推进，纳入重点规划

规划层面：建议将该工程列为“十五五”规划的重点建设项目，明确其在城市发展中的重要地位，从政策层面给予支持。

工作机制：相关部门迅速组建专项工作小组，明确各成员单位职责分工，制定详细项目推进计划，倒排工期，挂图作战，确保项目有序推进。

前期工作：加快开展项目前期的可行性研究、环境影响评估、工程设计等工作，确保各项前期准备扎实有效。

资金保障：积极拓宽资金筹措渠道，争取上级政策支持与财政资金投入，通过PPP 模式等吸引社会资本参与，为项目建设提供充足资金保障，确保项目早日开工建设，尽快发挥对城市经济发展和民生改善的推动作用。