吴代强代表：
您提出的《关于支持巴山之巅·正阳草甸综合开发的建议》（第136号）收悉，现答复如下：
平利县巴山之巅•正阳草甸旅游区位于平利南部边陲正阳镇，东与镇坪县毗邻，南与重庆城口县相连，西与岚皋县接壤，距安康市区100公里，距县城65公里，2018年完成《平利县正阳草甸探险运动小镇总体规划（2018-2027）》编制，项目规划面积111.8平方公里，区域包含54000余亩高山草甸（东西横贯20公里）、9公里龙洞河峡谷瀑布群、20余公里南溪河河道峡谷，确定休闲养生、避暑度假、探险运动的功能定位，通过建设国内高端星级帐篷酒店、房车露营基地、中医药主题养生谷、国际雪场、低空飞行、山地自行车、高山马拉松等系列项目，打造国内一流的旅游小镇和国家级度假文化生态旅游示范区。其中，一期项目总投资概算1.33亿元。设施建设类投资4800万元，新建景区游客服务中心2700㎡、休闲广场3000㎡，星空民宿8处；新建北侧主入口和西侧、东侧次入口，服务管理用房、卫生间，入口广场及停车场6000㎡；新建游步道10公里、供水房1处。同步配套建设环境治理及消防设施，冬季供水供暖系统、完善景区给排水系统、电力系统、智慧景区系统和标识体系等设施。配套提升类投资2800万元，新建茶旅融合示范点1处、民宿5家、农家乐10家，实施让河村、洪家坪村、张家坝村、八仙村、龙洞河村人居环境整治，完成千万工程示范村和渡船口至正阳大草甸沿线道路生态修复等项目建设。丰富业态类投资5700万元，完成滑雪场、帐篷营地、房车露营地、年产30万吨包装饮用水厂等项目建设。
近年来，我市高度重视生态旅游产业发展，紧紧围绕省委、省政府关于打造万亿级旅游产业集群的总体目标，制定出台《关于促进生态旅游产业高质量发展的实施意见》，大力支持重点区域旅游景区开发和建设，扎实推进旅游产品打造。一是强化组织领导。平利县成立平利县巴山之巅•正阳草甸旅游综合开发项目建设工作专班，由县旅发委副主任、县人大常委会主任任组长，县政府办、县发改局、县财政局、县审计局、县文旅局、市生态环境局平利分局、县自然资源局、县住建局、县林业局、县水利局、县行政审批局、县生态资源公司、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司和正阳镇等单位为成员，切实做好项目实施、统筹协调、要素保障等工作，形成了齐抓共管、合力推进的良好局面。二是科学规划修编。坚持生态优先、绿色发展，紧扣“山上游玩、山中休闲、山下康养”的目标定位，围绕“丰富旅游业态，提升旅游品质，打造特色品牌”的工作思路，实行政府统筹、部门牵头、国企主建、社会参与、市场运营，指导平利县完成《平利县巴山之巅•正阳草甸旅游区总体规划（2024-2035）》修编，制定《平利县巴山之巅•正阳草甸旅游综合开发项目建设工作方案》，积极对接省文旅厅指导启动国家4A级旅游景区创建各项准备工作，做到项目清单化、时间节点化、责任具体化，全力推动项目建设早开工、早建设、早运营。三是完善基础配套。实行项目手续并联受理、绿色通道审批，目前已完成项目立项、可研、初设、图审、土地及林地审批等前期工作，并争取苏陕协作资金1200万元用于旅游服务中心项目建设，配套完成渡船口至正阳草甸旅游公路、1号帐篷营地、房车营地及美食街景餐车等运营设施，规划新建茶旅融合示范点1处、民宿6家、农家乐12家，渡正路沿线村人居环境整治、包装饮用水厂、2号露营基地、帐篷酒店、滑雪场、“三通一平”、通讯网络正在积极推进，渡船口至正阳大草甸沿线道路生态修复项目建设已完成80%。
目前，项目建设虽然取得了实质性进展，但在推进过程中仍然存在融资渠道相对单一，对上争取项目资金难度较大，特别是债券项目政策的变化，导致原定通过债券项目资金解决的部分基础配套项目进度滞后等问题。下一步，我们将以更加有力的举措，全力推进巴山之巅•正阳草甸旅游区项目建设，确保项目早日建成运营、发挥应有效益。一是积极争取。紧盯中省政策和投资导向,加强项目谋划包装，加大专项债券资金衔接争取，做实做细各项前期工作，全力推动巴山之巅·正阳草甸项目早开工、早建设，不断提升旅游承载力和核心吸引力，为来平游客创造舒适游览环境，提供优质旅游产品。二是加大招商。坚持走出去、引进来，围绕发展定位、项目重点、基础短板，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，吸引国内外知名企业参与项目建设，培优育强生态旅游产业链。三是全力推进。紧盯项目建设任务清单，前瞻谋划、主动作为，倒排工期、挂图作战，通力合作、攻坚克难，全力以赴解难题，跑出项目建设加速度，确保项目按照既定时间有序推进，按期建成投用。
安康市文化和旅游广电局
2025年6月19日
