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关于在我市实行“朝九晚五”作息制度的建议

名称	关于在我市实行“朝九晚五”作息制度的建议
编号	83	领衔代表	冯玲	办理部门	安康市人力资源和社会保障局	办理状态	评价通过
签发人	王卓	签发日期	2025-02-09	发布日期	2025-06-30	类别	C
正文	“朝九晚五”作息制度，即 9：00 至 17：00，午休 1 小时的作息制度(俗称“朝九晚五”)。目前，北京、上海、广州、江浙、四川等省的行政机构以及部分企业，已实行了这种作息制度。其最大特点是：集中工作，集中休息。它使“上班族”工作节奏加快的同时，早晚可支配的时间增多且相对集中。随着我市城市骨架的拉大，特别是高新区建设日趋完善，江南江北异地居住工作的职工越来越多，道路交通拥堵、职工上下班距离较远，无法照顾家庭，实行“朝九晚五”作息制度有以下优点：一是缓解交通压力。9 点上班的制度将增加一个小时的出行选择时间，有利于改善高峰期交通状况，缓解交通压力。二是提高生活品质。早晨的习惯起床时间不变，上班时间延后，下班时间提前, 无形中延长了就餐、购物、休闲娱乐时间，同时可以解决年轻人接送、看护孩子问题，不仅有利于亲情传递和家庭和谐、提高生活质量,也有利带动促进消费，也可作为提高生育率的一项措施。三是减少资源浪费。午休有二、三个小时，上班的人们大多在办公室上网、聊天或玩牌，特别是夏天开启中央空调，消耗了大量的公共资源。四是有利身体健康。据医学专家说，健康的午睡以 15 至 30分钟为宜。建议：对我市实行“朝九晚五”作息制度进行探索和调研，能够实行“朝九晚五”作息制度。查看更多
复函	类别C 安康市人力资源和社会保障局签发人：卫莎莎安人社函〔2025〕218 号安康市人力资源和社会保障局对市五届人大六次会议第83号建议的复函冯玲代表：? 您提出的《关于在我市实行“朝九晚五”作息制度的建议》（第83号）收悉。经认真研究，现答复如下：? 目前，为优化政务服务环境，提升便民服务水平，我市已在全市政务服务中心、入驻中心的部门窗口以及部分国企银行实行 “朝九晚五”工作制（上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00），该举措有效集中办公时间，切实方便群众办事。您提出在我市实行“朝九晚五”作息制度的建议，具有较强的现实针对性，且国内部分城市推行“朝九晚五”工作制已取得良好社会效应，值得借鉴参考。? 然而，若在我市推行“朝九晚五”工作制，还需审慎考量以下问题：? 一是法律与权益保障层面。依据《中华人民共和国劳动法》规定，劳动者每日工作时间不超过8小时。工作时间制度的制定，既要考虑企业效益严格遵循法定工作时长要求，更需充分平衡劳动者合法权益与工作生活需求，兼顾大多数劳动者及企业的实际习惯与现实诉求。二是工作协同层面。为确保市级各部门与省级部门在工作上实现高效对接、协同推进，市级部门工作时间需与省级部门保持一致。若我市单独调整工作时间，在文件传递、工作部署、业务沟通等环节将产生时间差，可能导致工作效率降低，甚至出现工作延误、疏漏等问题。? 三是交通压力层面。当前，我市部分在高新区办公机关事业单位为缓解交通拥堵，执行8:30—12:00，14:00—17:30工作制，在一定程度上实现错峰出行。若全市推行“朝九晚五”工作制，城区与高新区上班时间统一，可能会使大量人员集中出行，加剧交通拥堵，给城市交通带来更大压力。尽管当前全面实施 “朝九晚五” 工作制存在诸多制约因素，但您提案中的思路和方法极具参考价值。下一步，我们将充分吸纳您的建议，组织相关部门，综合考量交通流量、公共服务保障、企业运营成本、劳动者权益等多方面因素，就安康市推行“朝九晚五”工作制开展深入研究，为政府科学决策提供详实可靠依据。再次感谢您对我市工作的关心与支持，诚邀您持续关注并提出宝贵意见建议，共同推动我市人社各项事业高质量发展。安康市人力资源和社会保障局 2025年6月20日查看更多

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