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    关于大力支持紫阳县城市更新工作的建议

    名称 关于大力支持紫阳县城市更新工作的建议
    编号 54 领衔代表 王华强 办理部门 安康市住房和城乡建设局 办理状态 评价通过
    签发人 王卓 签发日期 2025-02-09 发布日期 2025-06-25 类别 A
    正文

    近年来,在省市的关心支持下,紫阳县委、县政府立足“建设汉江生态经济带城乡融合发展先行区”战略目标,抢抓各种政策机遇,大力推进城市更新各项工作,建成了汉江桥至彩虹桥道路、西门河避灾广场、山城步道、口袋公园等典型城市更新工程。先后完成25个老旧小区改造,持续实施县城道路提档升级,因地制宜打老城记忆特色文化旅游、江南茶文化、任河咀富硒美食等街区,抓好老旧市场改造重建,不断提升城市功能品质。

    但由于紫阳县城是1983年瀛湖库区建设期间移民搬迁县城,规划建设较早,存在基础设施缺失、城市功能不够完善、老旧小区多等问题。例如,老城区范围内主次干道和支路中仍存在断头路;全县垃圾压缩中转站刚刚起步,还未建成;老城区停车位供给紧张,新区停车供给未跟上;城区排水、排污设施尚未健全,灾害隐患点突出。加之,我县经济基础薄弱,县级财政十分有限,虽多方筹资,每年都在城市更新上投入了一定资金,但都是“杯水车薪”,建设资金严重短缺,资金问题成为了我县加快推进新型城镇化建设的最大障碍。

    建议:

    一是市级有关部门要加强对基层工作的调研指导,对城市更新规划设计中的建筑系数、容积率、消防、绿地率等指标适当放宽,在城市更新过程中尽可能地保留“烟火气”,在老城区“蝶变焕新”的同时,实现居民生活“原地升级”。

    二是建议积极争取省级部门建立城市更新项目库,大力支持陕南三市经济基础薄弱、基础设施建设欠账大的县城更新工作,加大项目资金配套和倾斜力度,助力全面加快以县城为载体的新型城镇化建设。

    复函
    类别A

    安康市住房和城乡建设局

    签发人:程海林
    安住建函〔2025〕257号
    安康市住房和城乡建设局对市五届人大六次会议第54号建议的复函

    对市五届人大六次会议

    第54号建议的复函

     

    王华强代表:

           您提出的《关于大力支持紫阳县城市更新工作的建议》(第54号)收悉,现答复如下:                     

           实施城市更新行动,是党中央站在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的战略高度,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署;是适应城市发展新形势、推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措和必然要求。

            一、基本情况

           自实施城市更新以来,我市城市品质不断提升,城市面貌日新月异,城市运行安全有序,为中国式现代化道路上聚力建设幸福安康奠定了坚实基础。紫阳县紧扣新型城镇化建设目标,深入开展“三个年”活动,大力实施品质县城提升行动,着力抓弱项、补短板、强优势,助推城市品质蝶变跃升。截至2024年底县城建成区面积6.5平方公里,人口约6.22万人,建成区路网密度14.26,排水管网密度8.42% ,建成区绿化覆盖率39.45%,绿地率35.48%,污水处理率96.32%,生活垃圾无害化处理率为100%。2020年被省住建厅评为全省县城建设示范县;成功申请2024年县城建设专项资金2000万元。

           一是为了更好地开展城市更新工作,提供必要的前期研究与技术支撑,组织并指导县区开展城市体检,目前,紫阳县已完成2024年城市自体检报告并完成2025年城市体检工作方案。二是根据城市体检中发现的问题,指导紫阳县建立城市更新项目库,2024年度计划实施城市更新项目23个,截止2024年底,7个项目投入使用,完成投资17520万元;5个项目完成年度建设任务,完成投资25000万元;11个项目正在施工,完成投资24000万元。三是按照省住建厅、省财政厅《关于2025年度城镇化发展专项资金(县城建设)申报工作的通知》(陕建发〔2024〕177号)要求,指导紫阳县积极申报项目并推荐项目4个,总投资34238万元。四是根据省住建厅2025年城市更新工作安排,下达紫阳县2025年第一批中、省城镇保障性安居工程补助资金3211.5万元,其中,中央下达补助资金3025万元,省级下达补助资金186.5万元。五是按照省住建厅、省发改委《关于印发城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制指南的通知》和《关于加快推进城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制工作的补充通知》要求,组织编制了紫阳县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案(2024—2028年)并通过省级评审。

            二、下一步工作

            您提出的建议非常有针对性,下一步我局会同发改、自然资源等有关部门认真研究吸纳,重点做好以下几方面工作:

         (一)加强中省政策保障。帮助紫阳县加强中省专项资金争取,强化要素保障,形成接续有力的项目建设态势。鼓励紫阳县积极争创全省老旧小区改造示范县,加强对上争取,有序推进供排水、公共停车场、防洪排涝、智慧治理等建设,并督促加快完成城市燃气管道等老化更新改造任务,加大隐患排查治理,为县域经济发展营造安全良好的硬环境。

        (二)指导专项规划编制。依据国土空间规划,衔接国民经济与社会发展规划,与城市设计、历史文化保护、各类设施专项规划等相协调,指导科学编制城市更新专项规划,框定更新范围,确定更新目标,划分更新单元,明确更新时序、重点任务和项目安排,提出保障机制等。

        (三)加快补齐设施短板。聚焦“城市道路、公园绿地、老旧小区、安全韧性、服务设施”等五项县城建设突出短板,指导紫阳县积极谋划项目,以城市更新为抓手,多措并举,精准发力,持续改善人居环境,通过实施县城建设示范县带动、基础设施补短板、公共服务提品质、园林绿化增色彩、历史文化强保护、老旧小区快改造等行动,持续优化县城基础设施体系,为实施空间布局、产业协同一体化建设打下坚实基础。

           最后,再次感谢您对城市建设工作的关心和支持。

     

                                                                                        安康市住房和城乡建设局

                                                                                                 2025年6月24日  

     

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