关于支持全市现代物流产业高质量发展 的建议

刘长平代表：

感谢您对全市现代物流产业发展的关心支持！

您提出的《关于支持全市现代物流产业高质量发展的建议》收悉，现就有关情况答复如下：

近年来，我们贯通落实习近平总书记来陕考察时关于“打造内陆改革开放高地”等重要要求，积极抢抓中省战略机遇，立足全国综合交通枢纽城市、国家外贸转型升级基地和陕西自贸试验区协同创新区等优势，主动融入共建“一带一路”、对接西部陆海新通道，扩大对内对外开放，紧扣全市“三港四中心”建设布局，以安康无水港多式联运项目为主抓手，全力以赴“畅通道、强枢纽、聚产业”，构建形成“四向贯通、内外联动”的贸易大通道，探索出一条内陆地区以现代物流产业带动转型升级、开放突破、城乡融合的高质量发展新路径，推动形成“通江达海、货运四方、一站通关”的全方位开放新格局。

一、关于安康海关机构设立情况。根据《海关法》和海关总署《内陆地区设立海关机构参照标准》文件，经前期论证评估，安康有关各项指标均符合设立海关标准。2021年6月，省政府批复同意支持安康设立海关机构，2023年10月，《陕西省人民政府 海关总署合作备忘录》中明确提出“支持在条件成熟、符合要求的地区设立海关机构”，2024年1月，中央编办领导来安康调研表示大力支持安康申请设立海关机构，2024年4月，陈春江副省长来安康调研同意安康先行申请设立汉中海关驻安康办事处，省政府就安康设立汉中海关驻安康办事处相关事宜以清单形式转交西安海关办理，省商务厅、西安海关多次来安康调研并表示大力支持设立安康海关机构。当前，安康设立海关机构需要中央编办批准，在国家“压缩编制”总要求下，考虑安康外贸迫切发展需求，目前正在积极推进先行申请设立汉中海关驻安康办事处和常驻业务科室事宜。

二、关于保税物流中心建设情况。西安海关已批准安康公用型保税仓库封关运营，安康上港无水港启动、中欧班列商用车出口首趟专列正式运行。招引北京中瑞正图供应链科技公司商用车出口项目，重庆大龙网安康龙工场跨境电商产业园顺利开园，招引陌贝（云南）跨境电商有限公司与安康启云智慧物流达成合作，目前正在与福建陆地港集团公司洽谈，初步达成建设运营安康无水港合作意向，待条件成熟后升级为保税物流中心。

三、关于设立安康火车南站和货运运价优惠事宜。市政府领导多次带队赴中铁西安局集团沟通对接，我局将紧紧围绕市委、市政府安排部署，积极配合市交通运输局、市农业农村局（乡村振兴局）做好设立安康火车南站和货运运价优惠事宜。目前中铁西安局集团已给予铁路运价下浮30%的优惠政策，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

四、关于安康无水港至航空港连接线建设情况。为进一步完善区域综合交通网络，加快恒口示范区快速发展，构建“陆、铁、空”互联互通交通格局。经与市交通运输局对接，目前，恒口示范区前期已委托设计单位完成了安康富强机场至恒口保税物流中心（B 型）快速通道项目建议书，拟建项目起点位于安康富强机场东顺接机场快速干道杨家湾大桥桥头处，路线自东向西布设，途经富强机场、白鱼河村、三领农业观光园后转向南布设，经团结村、长明村，终点接已建货场大道，路线全长7.8公里。本项目全线采用一级公路技术标准，设计速度 80 公里/小时，路基宽度25.5米。估算总投资约7亿元，平均每公里造价近亿元。虽然恒口示范区已启动项目前期研究工作，但就目前情况看近期实施该项目的难度较大，主要原因：一是由于月河川道多为耕地，基本农田保护和生态红线方面需加强要素保障。二是该项目为新建地方道路，尚未列入省市路网规划，且“十四五”期内中省交通部门此类项目补助有限，对应产业路项目补助最高为 160万元每公里。三是目前市政府、示范区管委会投入基础建设投资面临压力巨大，该项目存在较大的建设配套资金缺口。下一步我局将持续关注项目进展情况，积极保持与市交通运输局沟通衔接，为项目早日开工提供服务保障。

五、关于出台相关政策情况。市政府先后出台了《关于加快建设安康“无水港”促进现代物流业高质量发展的实施意见》《安康市支持外贸稳定发展的政策措施》《关于鼓励外贸企业利用“无水港”开展多式联运的通知》《安康市促进商贸物流业高质量发展若干措施》等，全市物流成本稳中有降。“十四五”以来，全市快递业务总量年均增长30%、运费下降25%，普件快递运费最低可达1.35元/公斤，低于全国全省平均水平。安康至西安、上海、重庆、广东等重点城市的铁路运价下降30%以上，安康-上海港等重点地区外贸物流费用较疫情前降幅接近60%，有力促进毛绒玩具、新型材料等实体产业降本增效。

感谢您对安康现代物流产业发展的关注支持！我们将认真吸纳您的意见建议，不断完善工作措施，强化工作落实，全力推动我市现代物流产业高质量发展。希望您继续关心关注支持安康现代物流产业发展，多提宝贵意见建议。