关于加强农村留守儿童心理健康关怀体系 建设的建议

茹甫文代表：

        您提出的《关于加强农村留守儿童心理健康关怀体系建设的建议》第(129号)收悉。现答复如下：

        近年来，市民政局秉持儿童优先原则，不断完善政策供给，健全工作体制机制，扎实有效推进儿童福利各项工作落实落地，广大困境、留守、流动儿童群体获得感、幸福感、安全感不断增强，特别是留守儿童心理健康关爱服务体系建设和保障水平持续改善提升。

        一是政策体系逐步完善。先后印发《关于加强未成年人保护工作的实施意见》《安康市镇（街道）未成年人保护工作站建设的意见》；联合市人民法院、市检察院等14部门印发《安康市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》；联合市教体局、市财政局等五部门印发《关于进一步加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》；联合财政部门印发《安康市困境儿童心理健康关爱“身心工程”项目试点实施方案》等一系列政策文件，岚皋县委、县政府印发了《关于大力开展“三类儿童·灿烂童年”关爱行动的意见》，今年4月10日，陕西省民政厅《工作动态》印发了岚皋县工作经验并向全省推广交流。 全市留守和困境等儿童关爱保护政策体系建设进一步完善。

        二是服务网络持续增强。坚持推进“两中心一站一家”建设，设立市县两级未成年人救助保护中心11个、镇（街）未成年人救助保护工作站139个、村（社）儿童之家164个，实现市县两级未成年救助保护机构全覆盖。选优配强镇（街）儿童督导员141名、村（社）儿童主任1918名，镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任实现全覆盖，全市构建起市县镇村四级未成年人救助保护工作队伍体系，切实做到留守儿童工作有人抓、有人管。通过政府购买服务等方式引入18家社会组织参与机构阵地实体化运营，开展儿童心理健康关爱等各类服务活动。围绕儿童督导员、儿童主任工作职能职责、留守儿童关爱保护政策法规以及未成年人心理抚慰、心理疏导等重点内容，开展儿童督导员、儿童主任年度业务培训，提升基层儿童工作者服务能力。2025年开展各类培训41场2315人次。

        三是关爱服务扎实开展。开展留守、流动儿童监测摸排，印发《关于做好流动儿童、留守儿童监测摸排和统计分析工作实施方案》，发动市县镇村四级民政服务力量完成12830名留守儿童信息摸排和统计分析，全部录入全国儿童福利信息系统。坚持抓留守儿童探访关爱帮扶制度落实落地，儿童督导员、儿童主任常态化开展探访关爱帮扶活动。持续动员社会组织、各部门单位开展各类留守儿童心理健康关爱行动。指导市、县未成年人救助保护机构深入镇（街）、学校开展各类儿童心理健康关爱活动。联合市妇联、市教体等部门开展家庭教育指导服务进社区、进机关宣讲活动，引导家长或监护人关注留守和困境儿童身心健康状况，加强亲情关爱。2025年累计组织各类儿童心理健康教育活动7场，受益留守儿童1万余人次。

        对您提出的建设标准化心理辅导室建议，民政部门将通过推进实施困境儿童心理健康关爱“身心工程”试点工作，依托市儿童福利院打造1个市级区域性心理健康服务阵地，依托各县（市、区）未成年人救助保护中心、镇（街）未成年人救助保护工作站打造各辖区的心理健康服务站点，并持续加强“儿童之家”服务功能提升支持力度，逐步构建更加完善的留守儿童身心健康关爱服务阵地。

        对您提出的强化家庭心理支持建议，民政部门将通过组建“专家团队+基层工作者+专业社工+志愿者”四位一体服务力量；协调联动教体、妇联等部门进镇村、进学校、进家庭，为留守和困境儿童开展心理筛查、精准关爱帮扶、转介跟踪服务等专项行动；持续引导社会组织、爱心人士、企事业单位、志愿者等社会力量参与到家庭心理健康宣讲，留守儿童健康心理疏导、结对帮扶等举措，助力留守和困境未成年人健康成长。

        感谢您对全市民政工作的关心与支持。

                                                                                               安康市民政局

                                                                                              2025年6月24日