关于持续支持平利创建国家乡村振兴示范县的建议

陈晓军代表：

您提出的《关于持续支持平利创建国家乡村振兴示范县的建议》（第56号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对平利县创建国家乡村振兴示范县的关心和支持！近年来，市委、市政府高度重视乡村振兴示范县建设工作，专门印发了《关于支持平利创建国家乡村振兴示范县的意见》，紧盯创建方案明确的任务和内容，统筹各类资源要素和政策措施，全力支持平利县围绕产业、人才、文化、生态和组织振兴扎实开展创建，乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平显著提升，基本完成各项创建任务。省农业农村厅、安康市联合印发了《协同支持平利县建设茶产业高质量发展示范区三年行动方案》，省市连续两年共落实4000万元专项资金用于平利茶产业贴息；国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、特色产业集群县（茶叶）、农村人居环境整县推进等重大项目先后落地建设，国家现代农业产业园顺利通过农业农村部绩效评估，平利县获批全国休闲农业重点县；大力推广平利乡村建设服务公司模式，入选全省乡村振兴典型案例，获评全国乡村建设机制创新十佳典型案例。“十四五”以来，累计支持平利县中省市级财政衔接推进乡村振兴补助资金7.35亿元，重点用于乡村产业发展、农村人居环境整治和重点帮扶镇、帮扶村及乡村振兴示范村庄、“千万工程”示范村建设等方面，有力推动了宜居宜业和美乡村建设和乡村振兴示范县创建进程。平利县在全省国家乡村振兴示范县创建工作会议上交流发言，为全省示范县创建工作探索了可借鉴的路径和经验。

下一步，我局将针对您提出的意见建议，充分发挥农业农村部门职能作用，重点做好以下几方面工作：

一是在全产业链建设上倾斜支持。紧盯富硒茶首位产业，支持平利县抢抓国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园等重大项目和政策机遇，巩固提升产业集群发展成效，推进主导产业全链升级、全链升值。在一产方面持续提高夏秋茶利用率，提升茶园亩均产值；在二产方面突出标准化、品牌化、市场化，提升发酵茶等新产品的研发和生产能力，不断丰富产品体系；在三产方面，以全国休闲农业重点县为载体，创新宣传推介和营销方式，做大做强线上线下两个市场，加大茶旅融合精品线路培育力度，全域推进茶旅融合发展。支持平利县持续办好“国际茶日” 等重大活动，借助茶博会等平台提升平利女娲茶、“秦汉古茶”、绞股蓝茶品牌知名度和市场竞争力。

二是在强化主体培育上倾斜支持。坚持 “内育外引” 双轮驱动，大力实施农业经营主体能力提升行动，深入推进现代农业园区“百园航母、千园提升”工程和村集体经济壮大培强工程，持续开展重点农业园区包抓帮扶，大力培育农业社会化服务组织、农民专业合作社和家庭农场，在龙头企业、农业园区、产业化联合体培育认定和高素质农民培育、经营主体带头人、村集体经济组织负责人培训等方面给予重点倾斜，不断提升农业经营主体经营管理水平和质量效益。认真落实厅市《协同支持平利县建设茶产业高质量发展示范区三年行动方案》，积极争取2025年省市资金支持农业经营主体用于茶产业贴息。深化与中国农科院合作，充分发挥市级产业技术体系专家作用，扎实开展科技包联县区工作，帮助经营主体纾困解难，推动科技成果转化应用，不断增强企业发展内生动力。

三是在强化政策支持上倾斜支持。巩固提升国家乡村振兴示范县创建工作，谋实抓好财政衔接资金项目，倾斜支持乡村产业发展、和美乡村建设等重点环节，在推进机制、政策支持、创建模式上大胆创新探索，争取出经验、树标杆，辐射带动全省、全市乡村全面振兴。以厅市协同支持平利县建设茶产业高质量发展示范区为契机，在谋划大项目上下功夫，在招引大龙头上求突破，持续抓好国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园等重大项目实施，不断夯实产业振兴基础。以“千万工程”示范村建设为抓手，面上突出抓好“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”整治提升工程，点上坚持“随形就势、就地取材、彰显文化、回归自然”的理念，突出规划引领、强化要素保障，推动宜居宜业和美乡村建设取得新成效。持续支持平利巩固提升、全面推广乡村建设服务公司模式，及时总结、宣传推广平利国家乡村振兴示范县创建经验，充分发挥示范带动作用，擦亮乡村振兴示范县“中国最美乡村”底色。