关于减少入企检查频次，为企业真正 “减负”的建议

　　类别：A类

安康市市场监督管理局

安市监函〔2025〕223号                    签发人：罗云忠

对市五届人大六次会议

第295号建议的复函

胡媛媛代表：

您好！非常感谢您对企业发展环境的关注以及提出的宝贵建议。您提出的《关于减少入企检查频次，为企业真正“减负”》的建议，对优化营商环境、促进企业发展具有重要意义。我们对此高度重视，进行了深入研究和积极落实,现将相关情况回复如下：

一、已采取的措施

规范检查事项与流程：依据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，优化行政检查方式，遵循“非现场+随机”优先，优先采取非现场检查方式开展行政检查，采用远程监管、预警防控、大数据筛查、网络监测等措施可以实现有效监管的事项，实施非现场检查。能实施非现场检查的，不再开展现场检查。在实施有效监管、守住安全底线的同时，切实压减行政检查频次，减少对正常生产经营的干扰，降低经营主体负担。加强内部协同，对同一行政检查对象同一经营场所同时存在多项尚未执行的现场检查任务，原则上应当合并实施检查任务。一是对经营主体推行差异化监管。将全市企业信用风险等级分为A、B、C、D四级，根据抽查对象信用风险分类结果和标注信息，合理确定、动态调整抽查比例和频次，推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变。对信用风险低的经营主体，实施非现场监管；对信用风险高的经营主体，实行严格监管。二是加大跨部门联合抽查检查。减少重复执法检查对经营主体干预，迭代升级“双随机、一公开”监管平台，推动各县区各部门各环节在抽查检查信息上实现互认互享共用，在抽查检查结果应用上实现联合联手联动。动态更新市级随机抽查事项417项，联合抽查事项32项，精准建立检查对象名录库，分类录入执法人员，着眼监管效能最大化、监管成本最优化、对经营主体干扰最小化目标，以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，统筹各类专项整治通过联合抽查、协同监管的方式开展，近年来制定抽查任务629个，部门联合抽查148个，部门联合抽查占比23.52%，同比去年增加5%，本部门抽查占比同比去年减少5%，抽查经营主体9837户。跨部门联合抽查检查涉及污水处理、林业种苗、农资、道路危险货物运输、民营校园食品安全、治安、殡葬服务、养老机构等重点监管领域。实现“进一次门、查多项事”。三是探索推进跨部门综合监管。聚焦具体监管事项、薄弱环节，切实增强监管合力，实现综合监管效能普遍提升。实施重点监管领域“一业一册”告知制度，制定安康市跨部门综合监管事项清单（第一版），确定25项重点监管领域跨部门综合监管事项，共33个部门参与实施。在食品安全、建筑市场、根治欠薪、殡葬服务等25个重点监管领域制定了“一业一册”合规经营指南并向社会公示。总结校园食品安全、殡葬服务、根治欠薪3个领域跨部门综合监管试点经验，启动全市养老服务机构“一业一查”跨部门综合监管和建设工程根治欠薪“综合监管一件事”等领域跨部门综合监管。

二、取得的成效

通过上述措施的实施，目前在减少入企检查频次、为企业“减负”方面已取得显著成效。近年来全市跨部门联合检查达到1993户次，同期增长39.18%；跨部门“双随机”监管率达90.47%，纳入联合检查的部门由原来的21个增加到31个，参与部门数量增长32%，执法检查人次减少11.67%，企业接受检查频次降低8.24%，实现降低企业制度性成本与提升行政监管效率有效融合，企业能够将更多的时间和精力投入到生产经营中，市场活力得到进一步激发。

三、下一步工作计划

持续优化检查机制。定期对涉企检查工作进行评估和总结，根据实际情况不断优化“双随机、一公开”监管机制和联合检查模式，进一步完善检查事项清单和检查流程，提高检查的精准性和针对性。加强执法人员培训。提升执法人员的业务能力和服务意识，使其深刻理解规范涉企行政检查的重要性，严格按照规定开展检查工作，避免出现执法不规范、干扰企业正常经营等问题。强化监督与问责。建立健全监督机制，加强对涉企行政检查行为的监督检查，严肃查处违规检查、随意检查等行为，对相关责任人进行问责，确保各项政策措施落到实处。

再次感谢您的建议！如果您还有其他意见或建议，欢迎随时与我们联系。我们将持续努力，不断优化营商环境，为企业发展创造更加有利的条件。

                          安康市市场监督管理局

                                 2025年6月18日　　

　抄送：市政府办公室，市人大常委会代表工委。