关于优化农村小学延时服务放学时间的建议

梅勇代表：
您提出的《关于优化农村小学延时服务放学时间的建议》(第78号)收悉，现答复如下：
开展中小学生课后服务，是解决家长按时接送学生困难，减轻学生课外培训压力，促进学生健康成长的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。我市自2020年秋季全面开展义务教育课后服务工作以来，依据中省有关政策要求先后出台了课后服务相关文件，明确了我市中小学课后服务的实施原则和组织保障，细化完善了课后服务管理机制和资费使用办法等，全力保障课后服务规范开展，持续推动“双减”及课后服务工作走深走实，全市开展课后服务实现义务教育阶段学校全覆盖。
为进一步规范做好中小学校课后服务工作，2023年以来，市发改委、市教体局印发《关于进一步做好中小学校课后服务工作的通知》（安发改价格〔2023〕359号），市教体局等四部门及时出台《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作要求的通知》（安教体函〔2024〕32号），重点对照教育部“五个严禁”（即严禁随意扩大范围、严禁强制学生参加、严禁增加学生课业负担、严禁以课后服务名义乱收费、严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务）提出了规范性要求。一是保障服务时间。要求各县（市、区）落实“属地管理、一校一案”，推行“5+2”服务模式，坚持学生自愿参加，严禁强制学生参加。课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，结束时间应与当地正常下班时间作好衔接。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。考虑到冬季学生放学路途安全，乡村学校可探索弹性离校制度，但每天课后服务总时长应保持2小时不变。二是提升内容质量。学校应充分利用课后服务时间，安排作业辅导与答疑，在“全覆盖、广参与”的基础上，注重“强保障、上水平”。积极采取“请进来、走出去”等多种方式，结合地域特点、办学特色、学生学习和成长需要，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，组织开设丰富多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等，进一步增强课后服务有效性、吸引力，促进学生全面发展。三是强化监督管理。严格落实作业管理内容和时间有关要求，指导小学生在校内基本完成书面作业，中学生完成大部分书面作业，严禁增加学生课业负担。落实3个“中断机制”（即“游戏中断”，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务；“作业中断”，要求小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；“校外培训中断”，校外线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训结束时间不得晚于21:00，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业），以此保障学生充足睡眠，打通课后服务工作“最后一公里”。
下一步，市教体局将深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》《陕西教育强省建设规划纲要(2024-2035年)》《新时代陕西省立德树人工作指南》等文件精神，深入实施“教育强国”“教育强省”战略，体系化、特色化实施新时代立德树人工程，推动《安康市“深化德润安康  推进全面育人”工作行动方案》走深走实，进一步深化“德润安康”教育内涵，促进学生健康成长、全面发展。
再次感谢您对教育工作的关心和支持！