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    关于支持农业产业化经营重点龙头企业做大做强的建议

    名称 关于支持农业产业化经营重点龙头企业做大做强的建议
    编号 82 领衔代表 田珍 办理部门 安康市农业农村局 办理状态 评价通过
    签发人 胡涛 签发日期 2025-02-09 发布日期 2025-06-30 类别 A
    正文

    龙头企业是构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系和农业全产业链的中坚力量,是带动农民就业增收的重要主体,是引领带动农业农村现代化的生力军,在推进乡村全面振兴中具有不可替代的重要作用。近年来,党中央和国务院出台了一系列配套政策支持农业产业化与龙头企业发展。全市龙头企业发展总量和经营规模同步扩大,有效带动了农业发展方式转变和农业产业链各环节质量、效益、竞争力的提升,更为提高农业组织化程度、产业化经营水平和促进稳岗就业、农民增收、乡村振兴做出了重要贡献。但是,多数龙头企业因受市场疲软、经济下行等不利因素影响,经营受阻,困难重重。少数企业资金链、市场链“双断”,举步维艰。

    建议:

    1.适控认定总量,提高运行质量。当前,我市获认定的省市级农业产业化重点龙头企业总量已达 300 余家,基本与全市农业产业发展现状相适应。今后,应严把认定推荐质量关,严格对已认定企业运行情况的跟踪调查与监测评估,对监测不合格的企业坚决取消资格,对拟递补认定的企业必须从严监测评估,符合条件方可推荐上报,确保省市级龙头企业运行质量,为倾斜培育领军型龙头企业奠定基础。

    2.培育领军企业,支持做大做强。从现有省级龙头企业中遴选基础条件好、发展潜力大的企业,倾斜支持做大做强,培育兼具引导生产、深化加工、塑造品牌、开拓市场、配套服务功能的领军型龙头企业,再从领军型龙头企业中选优培育集团化头部企业。

    3.落实对口帮扶,优化发展环境。持续推行省市级龙头企业领导包挂、部门包帮对口帮扶机制,协调解决实际问题,帮助化解经营风险,不断提高产业化经营水平和联农带农绩效。要全面落实土地、税费、金融、人才和农业用电、用水等纾困惠企政策,推进天燃气进园入企,降低企业生产经营成本,进一步优化企业发展环境。

    复函
    类别A

    安康市农业农村局

    签发人:徐杰
    安农函〔2025〕111号
    安康市农业农村局对市五届人大六次会议第82号建议的复函

    田珍代表:

      您提出的《关于支持农业产业化经营重点龙头企业做大做强的建议》收悉,我局高度重视,经研究,现答复如下:

    一、主要做法及成效

    农业产业化龙头企业是现代农业经营体系中最有活力、最具创新能力的经营主体,是农村一二三产业融合发展的助推器。近年来,我市大力推进“十百千万”新型经营主体培育工程和龙头企业“中省市”三级联创工作,坚持“龙头企业+合作社+农户”发展模式,引导龙头企业与农民建立更加紧密的利益联结机制,通过股份合作、订单农业等方式带动农民增收致富,有效促进了产业兴旺、农民增收。2024年,我市新认定国家重点龙头企业1家、市级龙头企业33家。截至目前,全市已认定市级以上农业产业化龙头企业达到298家(国家级4家、省级96家、市级198家)。

    二、下一步工作计划

     您所提出的建议我们将积极采纳吸收,我们将从以下方面支持龙头企业工作:

    (一)扶持壮大龙头企业。重点打造茶叶、魔芋、生猪、生态渔业等具有安康特色的产业优势区,以优势区内龙头企业为核心,以当地可利用的特色资源为基础,向上下游不断拓宽和延伸,建成彼此间专业化分工明晰、纵向与横向联结紧密的农业产业集群,推动加工企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由粗变精,实现我市农业产业化龙头企业由数量扩张转向质量提升。

    (二)培育产业化联合体。支持市级以上龙头企业牵头,与农民合作社、家庭农场、广大农户分工协作,组建要素优化配置、生产专业分工、收益共同分享的农业产业化联合体,创建原料基地优、加工能力强、产品质量高、品牌效应大的示范联合体。围绕生猪、茶叶、魔芋、核桃、生态渔业等特色产业发展,加强同类企业、上下游企业以及联合体间的横向联合与合作,构建良种培育、规模化种养、精深加工、科技创新、品牌打造、市场开发等农、牧、科、工、贸一体化的循环经济发展模式,形成绿色、安全、生态、循环、高效的产业化联合体。

    (三)提升农村创新创业水平。积极组织相关企业、合作社及农户参加陕西省农村创新创业大赛,以农村创新创业促农村生产力水平提升。以培育全省农村创新创业带头人为抓手,以富硒食品产业链建设为牵引,开展人才能力提升工作,组织企业、合作社以及各类新兴经营主体到国内外进行实地考察,学习当地先进技术;聘请专家来安康举办形式多样的学术报告会、研讨会、现场咨询会等,提高我市企业家的能力和水平。

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