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    关于开展青少年心理健康状况基线水平调查的建议

    名称 关于开展青少年心理健康状况基线水平调查的建议
    编号 132 领衔代表 乔永信 办理部门 安康市教育体育局,安康市卫生健康委员会 办理状态 评价通过
    签发人 谢津池 签发日期 2025-02-09 发布日期 2025-06-29 类别 A
    正文

    习近平总书记在 2016 年全国卫生与健康大会上指出,要加大心理健康问题基础性研究,做好心理健康知识和心理疾病科普工作,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。二十大报告再次强调要重视心理健康和精神卫生。

    据《中国青年发展报告》显示,我国 17 岁以下儿童青少年中,约 3000 万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰。相关数据同时表明,我国 10%∼15%的儿童存在焦虑抑郁、行为障碍等心理卫生问题,留守儿童群体内甚至高达 30%,而就诊率却不到三分之一。青少年有心理障碍者呈逐年上升趋势,已成为社会关注的焦点。

    安康外出务工群体规模较大,留守儿童数量较多,心理健康状况更值得关注。汉滨区第三人民医院在对辖区内某九年制学校 12-16 岁年龄段的 444 名青少年进行心理健康筛查时,结果显示焦虑情绪占比 18%,抑郁情绪占比 14%,高于全国 10%-15%的心理异常水平。

    近年来我市高度重视儿童青少年的心理健康,但目前尚无全市儿童青少年心理健康状况详细准确的数据资料,影响有针对性的措施落实。对全市儿童青少年心理健康状况进行筛查,准确掌握我市儿童青少年心理健康状况及基线水平,对精准制定完善我市关心关爱儿童青少年心理健康具体政策,具有十分重要的意义。

    建议由市卫健、市教育部门牵头,组织专业人员对我市儿童青少年心理健康状况开展基线水平调查,市财政部门给予必要的经费保障,以便全面准确掌握我市儿童青少年心理健康状况,为精准完善政策、落细落实关心关爱儿童青少年心理健康的针对性措施提供重要的基础依据。

    复函
    类别A

    安康市卫生健康委员会

    签发人:王黎
    安卫函〔2025〕145号
    安康市卫生健康委员会对市五届人大六次会议第132号建议的复函

    乔永信代表:

    您提出的《关于开展青少年心理健康基线水平调查的建议》(第132号)收悉,感谢您对青少年心理健康工作的高度关注和宝贵建议!我委高度重视,结合卫生健康部门职责,现答复如下:

    一、工作现状和进展情况

    我委历来高度重视中小学生心理健康工作,安康市先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》等,建立精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制,开通“12356”心理援助热线,成立安康市心理健康巡讲团,开展秦巴心语科普活动,推动心理健康科普知识巡讲进校园,创新“454”机制管理严重精神障碍患者,工作质量位居全省第一方阵,无青少年严重精神障碍患者肇事肇祸事(案)件发生。

    二、关于所提建议的答复

    (一)开展心理测评,完善针对措施。市卫健委印发《安康市儿童青少年心理健康促进行动实施方案》,2024年首次完成我市全人群心理健康素养水平调查,心理健康素养水平27.14%。2025年5月启动全市儿童青少年心理健康状况调查,全市选择12所小学、12所初中、12所高中(每个县市区1所小学、1所初中、1所高中)、1所高校,每个学校随机抽取学生开展调查和筛查评估,建立学生心理健康档案。此后逐步扩大筛查范围,直至覆盖所有学生人群。采用《焦虑状态自评量表》《抑郁状态自评量表》等标准化工具,建立动态数据库并定期更新。

    (二)夯实工作保障,健全服务体系。充实安康儿童成长心理健康服务团队和心理咨询专家团,完善精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制。将精神科建设纳入医院等级创建、复审“入门证”指标,2024年实现县区诊疗服务全覆盖。以镇村为依托,开展精神卫生线索调查,着力源头发现、除险清患。每年保障精神卫生专项经费超过190万元,用于精神卫生机构咨询服务、诊断复核及健康教育等,有序推动分级干预工作。

    (三)强化宣传引导,营造良好气氛。2025年启动“秦巴心语”5个专项科普活动,依托全市精神专科医院和综合医院精神科专业人员在中、高考等时间节点开展方便可及、多样化的心理健康服务。遴选100名心理咨询专家走进学校,组织开展“青春灯塔”百场讲座系列活动,进行“赋能强心”迎高考、“珍惜当下,喜迎未来”“如何与孩子有效沟通”等主题心理健康讲座,发布关爱儿童青少年心理健康倡议,培育青少年健康的心态。

    三、下一步工作计划

    推动二级以上综合医院开设青少年心理门诊,并在具备条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心增设心理健康服务窗口。联合市教体局、市妇联等部门,通过“家校医社”协同机制,开展心理健康科普“进校园、进社区”活动,构建全周期心理健康服务体系。

    再次感谢您对卫生健康事业的关心与支持!我委将持续跟进建议落实情况,及时向您反馈阶段性进展,并诚挚欢迎您继续监督指导,共同为儿童青少年健康成长保驾护航。

     

                      安康市卫生健康委员会      

                         2025年6月25日

     

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