关于引汉济渭工程三河口水库生态保护补偿地区间横向补偿的建议

关于市五届人大六次会议第96号建议的复函

刘桂湘代表：

        您好！您提出的《关于引汉济渭工程三河口水库生态保护补偿地区间横向补偿的建议》（第96号）收悉，现答复如下：

        建立科学合理的地区间横向生态补偿机制，是深入贯彻习近平生态文明思想的重要举措，是落实“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”原则的制度创新，对于协调区域发展、保护生态环境、解决发展不平衡不充分问题具有重大意义。宁陕县作为安康市唯一的引汉济渭工程饮用水水源保护县，为保障水资源安全作出了巨大贡献，承担了重要的生态保护责任。

       2016年以来，国家层面陆续出台了一系列关于建立生态保护补偿机制的重要政策文件。2016年，财政部、生态环境部等联合印发《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》；2021年，出台《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》；2024年6月，正式实施的《生态保护补偿条例》，明确规定鼓励开展地区间横向生态保护补偿；2025年5月，最新印发的《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》，明确了长江、黄河主要一级支流要建立横向生态保护补偿机制，并对补偿资金核算、缴纳划拨程序等做了规范。

       近年来，我委高度重视建立生态补偿机制工作。一是强化顶层设计，将生态补偿机制建设纳入《安康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，系统谋划、统筹推进；二是聚焦重点领域，围绕“引汉济渭”工程多次向省级部门专题汇报争取，将其列为重点提案，同时以南水北调中线工程水源涵养为重点，持续推进跨区域生态补偿机制建设；三是注重项目支撑，近三年累计为宁陕县争取3.14亿元中省资金，支持宁陕县城排水防涝设施建设、水源涵养与生物多样性保护恢复、生活垃圾分类及收转运体系建设等一大批项目建设，切实提升生态保护能力。据悉，省发展改革委已将提升水环境安全保障能力、建立引汉济渭省内横向生态补偿机制列为《支持陕南地区高质量发展意见》的重点任务，我委将密切跟踪进展，全力争取政策落地见效。

       绿水青山就是金山银山。下一步，我们将以您的建议为重要参考，认真履行工作职责，会同各方力量做好我市生态保护补偿工作，积极向上争取引汉济渭工程三河口水库生态保护补偿资金，持续推进生态文明建设，为建设西北生态经济强市作出新的更大贡献。

       感谢您对我们工作的关注和支持，欢迎您继续对安康经济社会发展建言献策。

      专此函复。

                                                                           安康市发展和改革委员会

                                                                                2025年6月26日