关于清理“三角债”的建议

对市五届人大六次会议

第239号建议的复函

李辉忠代表：

您提出的关于《关于清理“三角债”的建议》（第239号）收悉，通过清理“三角债”助推企业良性发展，与我市大力开展的清理政府拖欠企业账款工作相辅相成，现结合我单位职能职责，答复如下：

一、已开展工作情况

为有效缓解中小企业资金压力，提振市场信心，优化营商环境，我市按照中省决策部署，全力以赴，扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。一是强化统筹协调，层层压实责任。市委、市政府主要领导主持召开专题会议对清欠工作进行系统部署。统筹推进全市清欠专项行动，推动清欠各项任务落地见效。二是摸清台账底数，精准破解难题。以工信部清欠化解系统账款“331”台账为基准，截至目前，我市工信部清欠化解系统“331台账”账款已实现“应清尽清”。三是加力落实“连还清”，发挥清欠乘数效应。市清欠办制定印发了《“连环清”工作实施方案》，通过摸清“连环清”底数、建立台账，锁定“连环清”主体，推动全市国企（含各级子公司）落实主体责任，带头加大“连环清”工作力度，将获得的清偿资金用于偿还中小企业欠款，解开相互拖欠“连环套”，发挥清欠资金乘数效应，提振市场信心。四是着力提质增效，提升企业造血能力。坚持定期召开企业纾困帮扶座谈会、政银企座谈会，及时掌握企业生产经营中的困难问题，交办至相关单位，限时解决到位。用足用活现有人才招引政策，加大对人才的培养和引进力度，为企业提供充足的人才支持；鼓励企业与高校、科研机构加强合作，实现资源共享和优势互补。支持企业开展技术创新，推广新技术、新工艺，提升产品附加值，并通过申报项目、争取奖补、协调贷款等方式，推动企业向良性循环轨道上运行。

二、正在推动的工作

一是做好新一轮账款清偿。2024年11月，我市启动了新一轮拖欠企业账款摸排工作，按照“属地管理、分级负责，谁监管、谁负责”的原则，经全面摸排，全市新一轮账款摸排数据已锁定，市清欠办正督促各县（市、区）和市级牵头部门，统筹资金来源，按照国家及省上要求，有序做好新一轮欠款清偿工作。二是持续做好新修订的《保障中小企业款项支付条例》贯彻落实，通过学习宣贯、责任落实和刚性约束，强化法治意识，确保领导干部带头知法、守法、用法，提升学法、用法、守法的自觉性。加快构建长效机制，从源头上防止拖欠账款行为，杜绝发生“边清边欠”“清完又欠”等现象。三是结合民营经济发展工作，常态化做好中小企业清欠线索投诉工作，对可能引发欠薪的拖欠问题和中小企业反映强烈、反复投诉的拖欠问题以及特别困难中小企业的投诉，全程督办，切实增强中小企业获得感和满意度。

三、计划采纳的事项

着力解决拖欠企业账款问题，不仅事关优化营商环境，更会影响政府和社会信用，您在建议中提到的关于清理“三角债”的意见，与我市推动“连环清”，破解账款“连环套”，发挥清欠乘数效应的工作思路不谋而合。下一步，我们将从完善长效机制上进一步发力，将清欠工作与营商环境评价、信用惩戒和根治拖欠农民工工资结合起来，加强政府投资项目前置审批和监督检查，强化清欠约束惩戒机制，从源头预防和遏制拖欠问题。同时，聚焦民营经济发展工作，加大助企纾困力度，充分发挥政企恳谈、民营企业座谈、“亲商助企日”制度优势，开展规上工业企业和重点工业项目遍访帮扶，动态了解掌握民营企业所思所需所盼，“一企一策”精准帮扶，持续用力解决民营企业急难愁盼问题。

最后，感谢您提出的宝贵建议，也真诚欢迎您继续关心和支持全市中小企业和民营经济发展工作。