关于持续加快推进安康北门历史文化街区建设的建议

陈江代表：

您提出的“关于持续加快推进安康北门历史文化街区建设”的建议收悉。首先感谢您对安康城市建设管理工作的高度关注，这也是对我们加强和改进城市建设管理工作极大地鼓舞和鞭策。结合我局牵头的新城北门城市更新改造项目进展情况，现答复如下：

新城北门位于安康市江南片区城市核心区。该区域人口大量流出，房屋陈旧破损严重，存在一定安全隐患；市政道路破损、供排水、环卫布局不合理、停车难、强弱电凌乱等问题十分突出，严重影响城市形象和居民生活品质。市委、市政府2024年多次召开会议，研究加快新城北门片区城市更新项目建设，并于2025年1月同意批准项目规划方案。确定由市城管执法局牵头，安康城投公司具体实施，加快启动项目建设。

2025年主要实施内容是：启动一期建设，期限两年，共实施两类拆迁（77户1.86万平米。其中：公产11户约1.05万平米、私产66户约0.81万平米），建设十个子项目，计划投资1.5亿元，当年投资3000万。主要完成东井街至巴山东路道路建设，粮库仓丰市集项目改造，新城北门（拱辰门）门楼和城墙等历史建筑物保护性修缮。启动地下停车场、大师工坊、金州聚贤堂等配套设施建设。完成项目一期范围内水利局、农业局、面粉厂家属院等老旧小区改造。完成“一院落一户”两个改造示范户，引导居民依规而改。

截至目前，主要开展工作：一是完成策划及规划。项目策划已于2024年9月份完成修改完善，项目修建性详细规划已于2025年1月份经市规委会审查通过。施工设计、道路工程、老旧小区改造已完成初设，北门城楼、府学巷民居示范户改造已完成方案设计。二是成立项目指挥部。市政府于2025年3月发文成立新城北门片区城市更新项目工作专班，召开了指挥部第一次会议，明确各组人员组成及工作职责，各项工作有序推进。三是完成实物调查及民调。对项目涉及468户逐户进行实物调查确权且动员征求民意，民调结果（除3户不同意外）支持率达99.7%。四是协调公产移交。已组织完成文庙、市水利局、市公路局、市一小、市渔业工作站等公产腾退移交工作。五是制定拆迁安置方案。完成《新城北门片区城市更新（历史文化街区）项目征迁方案》制定，并由汉滨区政府按程序进行法规审查，即将公示和风评；同时先后与电力、燃气、水务、通信等各单位现场踏勘、洽谈，启动后续线路迁改工作。六是项目招商合作。两年来开展六轮磋商、四轮市场测试，共向28家央企国企发出邀请，有12家参与测试谈判洽商，与6家央企国企签订了合作框架协议。七是推进融资洽谈。根据中省政策，目前正在利用城中村项目扩面政策，与国开行洽谈争取专项借款支持。同时与两家商业银行（西安银行、农业银行）衔接磋商，初步达成合作意向。八是业态合作进展。先后与中青旅景程公司、亚新集团、中影未来ton等就项目合作进行洽谈，并提交了初步合作方案。重点针对粮库改造区域，通过前期考察、洽谈，已确定与中影未来合作打造数字文化综合体，目前正在组建合资运营公司。九是市发改、住建、文旅等相关部门结合中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于持续推进城市更新行动的意见》等，在涉及城市更新、城中村改造、老旧小区改造以及历史文化环境保护等方面，积极争取国家、省级政策项目和资金支持，目前已到位各项补助资金约5000万元。

下一步，我们将继续秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，下足“绣花功夫”抓实北门城市更新改造各项工作。最后，再次感谢您对我们工作的关心、理解和支持。

                      安康市城市管理执法局

                          2025年6月25日