关于对法院执行工作的建议

对市五届人大六次会议第203号建议的

复   函

尊敬的李涛代表：

        感谢您对法院执行工作的关心、支持与监督。您《关于对法院执行工作的建议》已收悉，指出了我市法院涉执行联动、执行信息化、执行措施等方面存在的问题，这些建议有些具有很强的针对性和指导性，也对安康法院执行工作提出了更高的要求。我院高度重视，指派中院执行局进行办理，现就建议提出的有关问题答复如下：

        近年来，人民法院执行工作备受社会各界关注，全市法院坚决贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》等文件精神，紧紧围绕“切实解决执行难”工作目标，大力推进完善综合治理执行难长效机制，坚持统筹协调、一体联动，充分调动积极因素，强化执行措施应用，严厉打击逃废债行为，执行工作的成效不断提升。下一步，全市法院将结合工作实际以及您提出的七点建议，进一步加强全市法院执行工作力度，以高质量司法服务保障安康经济社会高质量发展，并从以下五个方面发力提升执行工作水平。

        一是进一步强化执行联动机制。全市法院将紧紧依靠党委领导，密切与各联动单位配合，不断完善执行威慑联动机制。协调市委政法委召开全市解决执行难府院联动推进会，进一步巩固提升府院联动破解执行难的合力，积极落实与市公安局交通管理支队、市住房公积金、市不动产登记中心达成的执行联动合作协议，实现网上查询、查封和解封车辆、住房公积金、不动产通达顺畅，织密查人找物“情报网”。发挥人民调解、行政调解、司法调解的优势，畅通矛盾纠纷解决渠道，最大限度将矛盾纠纷化解在诉讼之前，从源头上缓解执行难。始终把执行工作作为“一把手”工程来抓，院党组不断加强立、审、执的紧密配合，提高裁判文书说理和可执行性，发挥法院部门合力解决执行难题。

        二是进一步强化执行措施运用。全市法院将进一步加大强制执行工作力度，综合运用公布失信被执行人名单、限制高消费、限制出境、罚款、拘留等措施，开展总对总线上查询，异地委托调查，借力律师调查令，发布执行悬赏等执行措施，采取网上查、实地调、现场搜等方式，穷尽财产调查措施的深度和广度，切实维护司法权威。持续开展专项活动。部署开展“百日执行会战”“三秦飓风”“涉民生行动”等专项执行行动，营造执行声势，震慑老赖，维护胜诉当事人的合法权益。努力提升办案效率，大力开展执行实施案件繁简分流机制改革，优化办案流程，加速抵押财产评估、处置变现进程，及时发放案款，合理压缩财产处置周期，达到简案快执，繁案精执。

        三是进一步打击拒执违法犯罪行为。全市法院将加大对消极、规避、抗拒执行的制裁力度，向拒不履行义务的被执行人发起强大攻势，以雷霆手段推进解决执行难顽疾。坚持内外协同凝聚合力，打造一体化打击拒执格局。积极推动公、检、法关于打击拒执违法犯罪联席会商机制，统一、规范罪名、情节认定标准协调化解标准不统一等难点问题，形成侦查、起诉、审判全流程打击合力。法院执行部门将强化拒执犯罪行为犯罪线索移送力度，提高犯罪线索质量，推动拒执犯罪案件立得住、诉得出、判得了。充分发挥刑事自诉案件的优势，积极引导当事人提出刑事自诉，提高打击拒执犯罪的成案率。充分发挥打击拒执犯罪的社会导向作用，积极借助各种新闻媒介，包括微信、抖音等平台，定期发布具有典型意义的打击拒执犯罪典型案件、失信被执行人名单，全力营造良好的社会诚信环境。

        四是进一步强化善意文明执行理念。全市法院将始终秉承“如我在执“理念，找准强制执行与善意文明执行的平衡点，真正善意文明的对待双方当事人。针对涉企执行案件，常态化推进司法服务“免打扰”模式，充分贯彻落实善意文明执行理念，推行涉企案件“三预告五区分”，最大程度减少执行活动对企业正常经营产生的不良影响。善用“活封”“活扣”“置换”等保全措施，巧用“宽限期”，纾解企业困境，对符合法律规定的解除查封申请，及时依法予以解除。强化执行和解措施应用，灵活采用分期分批履行、债转股、经营权抵债等方式促成执行和解，尽量让执行难变成“双赢”。

        五是进一步强化执行队伍自身建设。全市法院将进一步充实执行力量，不断优化干警年龄结构和学历结构，不断加强队伍建设，队伍面貌发生了根本性改变。目前全市法院在编执行法官干警占到中央政法编制14.5% ，基本符合最高法院的要求。开展执行人员分批分类业务培训和执行信息化应用培训、实操，组织开展相关新修改司法解释学习培训，不断提升执行干警业务能力。扎实开展执行纪律作风专项督察，严查消极执行、选择执行、乱执行现象，以“零容忍”态度对待违法违纪行为，切实加强执行队伍纪律作风建设。

        安康法院将增强凝聚解决执行难合力，持续推进执行工作现代化发展，以能动执行服务保障法治安康、信用安康建设。再次感谢您对法院工作的关心、支持！希望您今后继续关注法院的工作，为我们提出宝贵的建议、意见。

                          安康市中级人民法院

                             2025年5月8日