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    关于大力扶持富硒粮油产业发展的建议

    名称 关于大力扶持富硒粮油产业发展的建议
    编号 140 领衔代表 李肖 办理部门 安康市农业农村局,安康市科学技术局,安康市市场监管局 办理状态 评价通过
    签发人 胡涛 签发日期 2025-02-09 发布日期 2025-06-16 类别 A
    正文

    随着人们生活水平的提高和健康意识的增强,富硒粮油因其独特的营养价值和健康效益,市场需求日益增长,而我市被誉为中国硒谷,具有得天独厚的优势。富硒粮油不仅能够满足消费者对高品质生活的追求,还能有效促进农业产业升级和农民增收,对推动乡村振兴和农业现代化具有重要意义。因此,加大富硒粮油种植的扶持力度,是推动农业高质量发展的重要举措。

        建议:

        1、加强政策引导与扶持。政府出台专项扶持政策,明确富硒粮油种植的目标任务、发展路径和保障措施,加大对富硒粮油种植项目的资金支持和政策倾斜。对富硒粮油种植大户和农民专业合作社给予专项补贴,纳入农资补贴范围,降低生产成本。设立富硒粮油产业发展专项资金,用于技术研发、品牌推广、市场开拓等方面。

        2、完善技术研发与推广体系。加大对富硒农业技术研发的投入,设立科技专项资金,支持富硒粮油品种的选育、土壤改良、科学施肥等关键技术研究。建立产学研合作机制,鼓励高校、科研院所与农业企业合作,加快富硒农业科技成果的转化应用。加强农业科技示范基地建设,推广富硒种植技术和理念,提高农民的种植技能和经营管理能力。

        3、强化质量监管与品牌建设。设立富硒粮油产品的准入门槛,实行规范认证管理,确保产品质量和安全。制定富硒粮油产品的分类制度和质量标准,将质量监管渗透到生产、加工、销售等各个环节。加强富硒粮油产品检测机构建设,建立检测中心,完善质量检测体系,让消费者放心购买。扶持富硒粮油品牌建设,通过商标注册、品牌宣传、市场拓展、媒体宣传、科普讲座等方式,提高公众对富硒粮油产品的认知度和接受度。

        4、促进产业链整合与市场开拓。加强区域协作,形成富硒粮油产业链,建立稳定的市场供应体系。扶持富硒粮油加工企业的发展,提高产品的附加值和市场竞争力。开拓国内外市场,扩大富硒粮油产品的销售渠道,增加农民收入。加强富硒粮油产品的营销宣传,通过线上线下相结合的方式,提高产品的市场占有率。

        5、加强人才培养与引进。积极引进高端管理人才和相关科技人才,服务支持富硒粮油产业的发展。通过培训、交流等方式,提高农民对富硒粮油种植技术的掌握和应用能力。鼓励科技人员通过技术服务、技术承包、技术入股等形式参与富硒粮油产品的开发和创业。

        6、强化考核激励。建立富硒粮油产业发展考核机制,对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

    复函
    类别A

    安康市科学技术局

    签发人:吴世珍
    安科函〔2025〕22号
    安 康 市 科 学 技 术 局对市五届人大六次会议第140号建议的复函

    李肖代表:

    您提出的《关于大力扶持富硒粮油产业发展的建议》(第140号)收悉,现答复如下:

    您在建议中提出的“加强政策引导与扶持、完善技术研发与推广体系、强化质量监管与品牌建设、促进产业链整合与市场开拓、加强人才培养与引进以及强化考核激励”等内容,我们非常认同。安康是优质、环保、安全的天然富硒区域,有“中国硒谷”美誉,发展富硒产业已有40多年历史。近年来,安康市委、市政府立足资源禀赋和生态优势,按照“生态经济化、经济生态化”的思路和“一产奠基、二产支撑、三产引领”的策略,围绕富硒产业,大力发展绿色、健康、营养、安全富硒粮油产业,打造安康“富硒粮油”等区域公共品牌,持续推动富硒产业全产业链融合发展。省委、省政府将富硒产品列入全省34条重点产业链和陕西特色现代产业体系,推动富硒产业高质量发展取得了显著成效。

    一、现有工作成效

    (一)科技项目支撑有力。“十四五”以来,市科技局以推进全市富硒产业高质量发展为牵引,重点围绕“油菜新品种引进及机械化栽培技术研究与试验示范”“富硒甜、糯玉米标准化种植”“主要农作物硒的迁移转化规律与影响因素研究”“安康主要农作物富硒肥开发研究及应用示范”“抗氧化应激富硒粗粮保健饼干技术成果转化”“油菜‘油蔬两用’丰产高效栽培新技术集成与示范”“水稻优质、多抗及香型种质的挖掘与开发利用研究”等领域,组织实施了一批省市级科技计划项目,其中,获立项省级富硒粮油领域科技计划项目14项,争取专项经费448万元;市级科技计划10项,专项经费50万元。在富硒粮油作物品种选育、种植技术示范推广、粮油加工技术研究、标准化种植基地建设等方面取得良好效果。

    (二)产学研合作持续深化。近年来,市政府紧紧抓住与中国农科院等科研院所、高校合作机遇,相继建成“中国富硒产业研究院”“农业农村部富硒产品开发与质量控制重点实验室”“富硒食品开发国家地方联合工程实验室”等5个“国字号”平台,成立富硒产业院士工作站3个、专家工作站32个,组建与富硒粮油相关工程技术研究中心5个。同时,依托安康市富硒产品研发中心,联合西安交通大学、西北农林科技大学、陕西师范大学、陕西科技大学等9所高校、企业联合共建“陕西省富硒产业共性技术研发平台”,平台将围绕富硒种质资源创新与利用,开展特色硒植物资源引进、聚硒品种选育、聚硒规律研究、种植技术创新以及富硒产品精深加工等技术攻关。首届全国富硒产业科技年会在安康召开,有效链接了全国硒科技智力资源,对于加快秦创原富硒产业创新聚集区建设、助力安康加快打造千亿级富硒产业集群、建设全国富硒产业科技创新高地起到积极推动作用。

    (三)人才引育内生动力持续增强。一是聚焦富硒产业痛点、难点,依托富硒产业研究院组建了由国内30所科研院所、高校的45位顶级专家领衔的17个富硒科研创新团队,形成了“国家级首席专家+地方学科带头人+科研推广单位+现代经营主体”的协同创新产业发展体系,为富硒产业突破发展提供了强大的人才保障和技术支撑。二是为探索校企协同创新的新模式,促进高校、科研院所的人才和企业的工程技术人员建立相对固定的合作机制,协同解决企业重大技术难题、促进高校科技成果转化和产业化,先后围绕富硒产业发展实施了“功能型菜籽油7D产地绿色高效加工技术引进与示范”等一批‘科学家+工程师’队伍项目,引进李文林、张华峰、张宝善、郑敏、彭镰心等一批专家人才。三是深化科技赋能“三个一”机制,为富硒食品产业链配备了11人的科技创新团队;为16家富硒食品企业精准选派了科技副总和科技顾问。

    (四)科技成果持续涌现。一是在中国农科院专家牵头指导下,目前,中国富硒产业研究院联合全国富硒产业领域专家团队开展协同攻关144项,筛选富硒优良种质材料32份、申请专利65件、发表高水平论文136篇,获得省(部)级科技奖励12项。二是持续深化面向市内高校、科研院所科技成果转化“三项改革”试点工作,着力破解科技成果转化难题。成功举办科技成果转化项目路演活动33场次,共发布技术需求374项,推介优秀科技成果166项,签订产学研合作协议81份,签订科技成果转化协议19份,为富硒产业高质量发展提供了不竭动力。三是开发植物富硒片、富硒黑豆多肽等产品300多个。其中,全球首个硒高效蔬菜杂交种“硒滋园1号”在安康应用推广,西北五省首个富硒油菜薹、7D功能型菜籽油端上百姓餐桌,“植物源甲基硒代半胱氨酸生物合成技术”成果即将落地秦创原富硒产业创新聚集区。

    (五)企业创新能力不断提升。近年来,市科技局认真落实市委、市政府关于创新驱动引领高质量发展若干政策措施,强化包联帮扶、要素保障、重点产业链链长制等工作机制,大力实施科技型企业创新发展倍增计划,推进“落地、登高、升规、晋位、上市”五大工程,构建梯度培育链条,引导企业增加研发投入,提升自主创新能力,助力企业做大做强。鼓励企业技术创新,支持企业做优主导产品、拓展核心业务、突破关键技术,协调解决企业发展中的困难和问题,为企业发展营造良好环境,累计培育入库富硒领域科技型中小企业348家,其中富硒粮油10余家;有效期内高新技术企业361家,其中富硒粮油领域22家。

    二、计划采纳的建议及工作计划

    对于您提出的建议我们完全同意,特别是“完善技术研发与推广体系,加大富硒农业技术研发投入,建立产学研合作机制,加快富硒农业科技成果转化应用,加强农业科技示范基地建设,扶持富硒粮油加工企业发展、加大人才培养与引进力度”我们将积极采纳,并在下步工作中聚力推动落实。

    一是聚焦秦创原富硒产业创新聚集区建设重点任务,以现有科研平台、联合共建高能级创新平台为载体,加大粮油专业技术人才引进和培养,特别是富硒粮油领域高端人才的引进,为富硒粮油产业高质量发展提供人才支撑。

    二是进一步加大市本级财政科研经费投入力度,围绕良种繁育、病害防控、产品研发、品牌打造等全产业链开展共性关键技术科研攻关。同时,加大中省科技项目的争取力度,为富硒粮油科研攻关提供更多资金支持。

    三是继续深化与中国农科院、中国农业大学、陕西省科学院、西北农林科技大学等科研院所、高校的院地合作,立足我市富硒粮油产业发展技术瓶颈和企业技术需求,开展科研攻关,加快创新成果就近就地转化,推动安康富硒粮油产业高质量发展。

    四是加大富硒粮油企业培育力度。持续实施科技型企业创新发展倍增计划,加快对粮油领域科技型中小企业、高新技术企业的梯度培育,不断提升市场主体的创新意识和创新水平,增强企业核心竞争力,推动全市富硒粮油产业向价值链中高端迈进。

    衷心感谢您对我市科技工作的关心,希望您继续关注、支持我们的工作,对我市科技工作多提宝贵意见。

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