关于制定提高生育意愿相关政策缓解人口负增长的建议

胡章学代表：
您提出的《关于制定提高生育意愿相关政策缓解人口负增长的建议》（第260号）收悉，现答复如下：
近年来，全市教育系统认真贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示精神和党中央、国务院、省委、省政府关于加快构建高质量教育服务体系部署要求，求实创新、克难奋进，全市教育事业发展水平快速提升，学前教育毛入园率达到99.83%，公办幼儿园占比达到60.42%，普惠性幼儿园覆盖率达到92%，九年义务教育学龄人口入学率100%，巩固率达到101.32%，省级示范高中比例达到24.14%，职业教育“双师型”教师占比达到46%，高中阶段教育毛入学率达到98.9%，教育公众满意度连年位居全省前列，其中2023年、2024年连续位居全省第一。
一是以加快优质均衡增强教育服务之力。聚焦促进城乡教育“五大均衡”目标，持续强投入、扩供给、深改革、促均衡，有效满足新时代教育民生需求。举全市之力加大教育投入，“十四五”以来，全市教育经费总投入318亿元，确保“三个增长”和“两个只增不减”落实到位。着力建立与新型城镇化进程相适应，与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，强力实施县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动，“十四五”以来，全市累计实施教育重点项目278个，完成投资63.46亿元，新增学位5万余个，汉滨高中高井校区新建、汉滨区长春初中新建、安康高新区第七小学新建、安康高新区九年制学校新建等一批重点项目建成投用，汉滨区职教中心迁建、镇坪高中迁建等一批重点项目有序推进，安康中学迁建、汉滨区高井小学新建、汉滨区长春小学新建、恒口高中迁建、石泉中学迁建等一批重点项目正在抓紧办理前期手续，全市各级各类学校办学条件显著改善，学位保障能力进一步增强。
二是以厚植品质内涵拓展学有优教之势。坚持把立德树人作为教育的根本任务，率先在全省实施中考体育“百分制”改革，统筹推进普通高中育人方式改革、课程改革、高考综合改革和校长职级制改革，聚焦破解“大校额”“择校热”难题，优化完善义务教育公平入学长效机制，不断完善“德润安康”育人体系。以白河县试点为牵引，推动紧密型城乡教育共同体建设工作在全市推开，探索城乡公共服务更加普惠均等可及的“安康路径”。全市共组建城乡教育集团100个，覆盖443所学校，覆盖率达90%。宁陕县义务教育优质均衡发展通过国家评估认定，石泉县学前教育普及普惠通过国家评估认定，优质教育资源总量和覆盖面不断扩大，全面精准落实各项教育惠民政策，在市县财力均十分困难的情况下，能够足额配套学前一年免费补助、普惠性民办幼儿园发展奖补、各学段生均公用经费补助及家庭经济困难学生生活补助等政策，不断健全学生资助体系，人民群众对教育的获得感幸福感不断提升。
“十四五”期间，我市教育事业虽然取得长足发展，但还存在一些矛盾和问题。主要表现在：优质教育资源供给不足与人民群众快速增长的教育需求之间的矛盾仍然突出；人口流动、学龄人口入学的峰值变化等问题对城乡教育资源配置形成严峻挑战；“城挤村弱”“大校额”“大班额”还没有得到彻底解决；教育发展不平衡不充分问题仍然存在，区域、城乡、校际之间还有差距。
下一步，全市教育系统将认真贯彻落实全国、全省教育大会精神，把稳正确方向航标，厚植立德树人沃土，恪守人民满意准则，深化改革攻坚，践行育人初心，为教育强国、教育强省建设贡献安康力量。