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关于进一步推进安康市新能源汽车充电基础设施建设的建议

名称	关于进一步推进安康市新能源汽车充电基础设施建设的建议
编号	229	领衔代表	马静	办理部门	安康市住房和城乡建设局,安康市发展和改革委员会	办理状态	评价通过
签发人	骆靓	签发日期	2025-02-10	发布日期	2025-06-30	类别	B
正文	近年来，随着政府对环保和可持续发展的高度重视，新能源汽车普及和使用逐渐成为当前我国汽车产业的新趋势。安康市为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)、《陕西省人民政府办公厅关于进一步加快新能源汽车推广应用的实施意见》(陕政办发〔2016〕93号)等文件精神，制定出台了《安康市促进消费稳增长的十三条措施》等相关政策及措施，积极推动新能源汽车的普及和使用。然而，随着新能源汽车的普及加快，我市充电设施的建设滞后成为制约新能源汽车发展的重要因素。因此，进一步加强我市新能源汽车充电基础设施建设至关重要。一、全市现有充电设施建设现状目前，安康市依据国家和陕西省的新能源汽车发展规划，制定了充电基础设施建设的专项规划，明确建设目标和布局重点。通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励企业和个人参与充电桩建设。优化充电设施建设的审批流程，加快项目落地。布局重点区域、重点行业和服务对象，分布推进项目建设。一是以市区核心区域为重点，在市区主干道、商业区、大型居民区等人口密集区域布局公共充电桩，满足日常充电需求。二是以交通枢纽和旅游景区为辅，在汽车站、火车站、公交枢纽等交通节点建设充电设施，方便公共交通和私家车充电。在主要旅游景区（如瀛湖、南宫山等）布局充电桩，支持新能源旅游车辆和自驾游用户。三是在包茂高速、十天高速等高速公路服务区建设快充站，满足长途出行需求。二、存在问题根据规划，安康市计划在“十四五”期间大幅增加公共充电桩数量，力争实现市区充电服务半径小于3公里，郊区小于5公里。近年来，我市充电基础设施建设取得了一定发展，但总体来看，全市现有公共充电桩数量有限，主要集中在市区及部分大型停车场等公共场所，而且各县区建设进展不一，乡镇的充电设施几乎处于空白状态，这也导致了新能源汽车用户在长途出行及日常使用的充电不便。加之充电设施建设成本较高、场地选址困难、建设涉及部门多、协调难度大等因素影响充电基础设施建设方面的问题依然存在。三、建议 1、根据全市不同县区的经济发展水平、人口密度及新能源汽车保有量，在市县区中心、居民小区、商业区及交通枢纽等地设置公共充电桩，确保覆盖面。 2、鼓励公共设施建设。鼓励政府、国有企业及社会资本共建充电设施，特别是在医院、企事业单位、居民小区及公共停车场等公共场所按照公共停车位的比例建设充电设施，方便公众使用，并提高充电桩的利用率。 3、推动乡村充电设施建设。在乡镇及偏远地区考虑建设移动充电车或集中式充电站，以解决农村地区充电难的问题，推动新能源汽车的普及。 4、建立监测与反馈机制。通过智能化管理系统对充电桩的使用情况进行监测和分析，及时调整布局和数量，确保资源的高效利用。 5、制定相关政策和激励措施。一是加强财政补贴。对建设和运营充电桩的企业和机构给予财政补贴和税收优惠，包括设施建设资金支持、土地使用优惠等，降低企业投资成本，吸引更多社会资本参与充电设施建设。二是加强对运营公司支持。对承担充电桩运营的企业，尤其是本地企业给予政策倾斜，鼓励其提高服务质量，增加充电设备的维护和更新频率，提升用户体验。三是新能源汽车购置补贴。继续实施新能源汽车购置补贴政策，鼓励市民购买新能源汽车，进而提高充由桩的使用，借鉴成功的充电桩建设和运营模式，推广应用于本市。查看更多
复函	类别B 安康市发展和改革委员会签发人：王珣安发改能源函〔2025〕53号安康市发展和改革委员会对市五届人大六次会议第229号建议的复函对市五届人大六次会议第229号建议的复函马静代表：您提出的《关于进一步推进安康市新能源汽车充电基础设施建设的建议》（第229号）收悉，现答复如下：一、我委在推进全市电动汽车充电基础设施建设方面所做的工作自2022年至今，我委持续高度重视电动汽车充电基础设施（以下简称“充电基础设施”）建设推进工作。2022年，为加快推动全市充电基础设施建设，我委提请市政府专门印发了《安康市人民政府办公室关于加快推动全市充电基础设施建设工作的通知》，在全市层面统筹要求各县（市、区）政府（管委会）、市级相关部门从加强充电基础设施规划引领、分行业分领域推进、建立相应制度保障等三大方面共计16项具体工作措施来加快推动安康中心城区和各县（市、区）充电基础设施建设。2023年，按照中省关于加快构建高质量充电基础设施体系工作要求，我委切实履行全市充电基础设施建设牵头推进工作，一方面积极指导各县（市、区）发改部门统筹考虑县城、重点镇、重点安置社区（村）充电基础设施建设需求并以2025年为目标年份，编制了县级充电基础设施建设方案；另一方面大力协调市住建局、市商务局、市交通局、市机关事务服务中心等市级有关部门统筹考虑安康中心城区公共停车场、大型商场（商业综合体）及旅游景区和星级饭店、公交（出租车）场站及大型物流场站、加油（气）站、市级党政机关事业单位等相关领域充电基础设施建设需求，研究谋划了2024-2025年安康中心城区充电基础设施建设项目，在此基础上，编制了《安康市构建高质量充电基础设施体系三年行动方案（2023-2025年）》，方案明确到2025年全市初步建成高质量充电基础设施体系相应工作要求和充电基础设施具体建设计划。2024年，为切实推动《安康市构建高质量充电基础设施体系三年行动方案（2023-2025年）》有效落实，我委向市级有关部门、各县（市、区）发改部门下达2024年充电基础设施建设目标任务，定期跟进工作进展，持续强化调度分析，同步大力推进已建成充电设施相关数据加快接入陕西智慧车辆网平台，经过各方努力，全市2024年新建公用及专用充电站140座、充电枪1170个，并且新建公用及专用充电站、充电枪数据全部接入陕西智慧车辆网平台，平台接入数据规模、质量再创新高，实现建设任务完成率、充电桩接入率“双百”。2025年，为确保完成我市高质量充电基础设施建设三年行动方案（2023-2025年）既定目标，我委继续向市级有关部门、各县（市、区）发改部门下达2025年充电基础设施建设目标任务，要求在按期完成年度目标任务和充电设施数据平台接入要求的基础上，争取实现充电桩“镇镇全覆盖”。二、关于所提相关建议的回复（一）关于充电基础设施布局方面的建议回复。我市已于2023年编制了市、县两级充电基础设施建设方案，在编制建设方案时已就安康中心城区和各县城停车场、街办（乡镇）重点区域、高速公路及国省干线服务停车区、党政机关企事业单位内部、既有居住社区和新建居住社区等场所的充电基础设施建设配置要求予以明确，并正在按照方案时序要求加快推进全市各类充电基础设施建设。待本轮建设方案既定目标任务完成后，将根据新的形势、新的要求并结合我市实际和《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》充电基础设施配置要求，制定新一轮充电基础设施建设方案并组织实施。（二）关于监测与反馈机制的建议回复。根据《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》相关要求，陕西智慧车辆网平台作为我省确定的充电基础设施监管平台，省内公用、专用充电设施运营数据应全面接入陕西智慧车辆网平台，通过平台向政府、协会、企业、公众提供充电设施运营服务监测、行业报告与政策查询、技术与科普宣传、车网互动支撑等服务，不断提升政府对充电行业的数字化治理服务能力。目前，市、县发改部门已使用陕西智慧车辆网平台辅助日常充电基础设施行业监测及监管工作。（三）关于制定相关政策和激励措施的建议回复。为规范充电基础设施建设运营，加快构建高质量充电基础设施体系，陕西省发改委于2024年5月印发了《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》，办法就充电基础设施的规划管理、建设管理、运营管理及保障措施等各方面、全流程明确了政策要求。在政策资金支持方面，可充分利用地方政府专项债券和基金等金融工具，支持充电基础设施项目建设。三、下一步工作措施作为全市基础设施建设牵头部门，下一步，我委将持续发挥全市充电基础设施建设推进工作统筹牵头职能，一是不断督促市级有关部门、各县（市、区）加快推动全市充电基础设施项目建设，推动既定建设任务按期完成，争取早日实现充电桩“镇镇全覆盖”；二是持续指导各县（市、区）按照《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》有关规定，不断加强辖区充电基础设施发展规划、投资建设管理工作，持续强化对辖区充电基础设施运营企业开展充电运营服务的日常监督管理，加快提升辖区充电基础设施服务保障能力水平，不断促进全市充电基础设施高质量发展。安康市发展和改革委员会 2025年6月26日查看更多

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