关于加强我市未成年人心理健康教育体系建设的建议

付波代表：

您好！您提出的《关于加快我市未成年人心理健康教育体系建设的建议》（第317号）收悉。感谢您对未成年人心理健康工作的高度关注和宝贵建议！我委高度重视，结合卫生健康部门职责，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委历来高度重视中小学生心理健康工作，安康市先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》等，建立精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制，开通“12356”心理援助热线，成立安康市心理健康巡讲团，开展秦巴心语科普活动，推动心理健康科普知识巡讲进校园，创新“454”机制管理严重精神障碍患者，工作质量位居全省第一方阵，无青少年严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件发生。

二、关于所提建议的答复

（一）完善制度机制。制定印发《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》，将心理健康教育纳入学校年度目标考核和“316”教育督导评估体系，心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容，列入课表，每班每两周不少于1课时，每学期至少开展2次心理健康教育主题班会课或心理讲座。设立中小学心理辅导室466个，2024年全市中小学心理健康主题班会普及率达95%以上。

（二）加强队伍建设。充实安康儿童成长心理健康服务团队和心理咨询专家团，完善精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制。将精神科建设纳入医院等级创建、复审“入门证”指标，2024年实现县区诊疗服务全覆盖。以镇村为依托，开展精神卫生线索调查，着力源头发现、除险清患。每年保障精神卫生专项经费超过190万元，用于精神卫生机构咨询服务、诊断复核及健康教育等，有序推动分级干预工作。

（三）开展筛查与干预。市卫健委印发《安康市儿童青少年心理健康促进行动实施方案》，2024年首次完成我市全人群心理健康素养水平调查，心理健康素养水平27.14%。2025年5月启动全市儿童青少年心理健康状况调查，全市选择12所小学、12所初中、12所高中（每个县市区1所小学、1所初中、1所高中）、1所高校，每个学校随机抽取学生开展调查和筛查评估，建立学生心理健康档案。此后逐步扩大筛查范围，直至覆盖所有学生人群。采用《焦虑状态自评量表》《抑郁状态自评量表》等标准化工具，建立动态数据库并定期更新。对高风险学生实行“一生一档”动态管理，已为200余名高风险学生提供医疗干预服务。依托市精防办建立心理危机干预中心，对青少年严重精神障碍患者全面实施蓝、黄、橙、红四色分类服务，将公卫、医疗人员纳入家庭医生签约团队，每季度开展动态病情评估、联合随访、面视下服药，实施防治康管“一站式”服务，切实防范严重精神障碍肇事肇祸事件发生。

（四）强化科普宣传。2025年启动“秦巴心语”5个专项科普活动，依托全市精神专科医院和综合医院精神科专业人员，在中、高考等时间节点开展方便可及、多样化的心理健康服务，开展活动11场次，受众2000余人次。遴选100名心理咨询专家走进学校，开展“青春灯塔”百场讲座系列活动15期。5月1日开通安康市心理援助热线，保持24小时顺畅运行，免费心理健康服务，开通以来累计开展心理咨询辅导79人次。

三、下一步工作计划

一是深化医教协同机制。2025年底前实现市县两级精神卫生机构与学校100%结对帮扶；二是强化重点人群服务。在“健康安康”微信公众号等媒体公布安康市心理援助热线，在学校、医疗机构、养老福利机构公示并推广心理援助热线使用，通过“互联网+医疗”实现偏远地区、重点人群心理服务远程覆盖；三是全力支持队伍建设。支持教体部门成立或加强心理健康教育专业队伍，有针对性开展青少年心理健康教育、心理健康评估和心理训练等服务，推动青少年心理健康服务关口前移。

再次感谢您对卫生健康工作的支持！我委将全力推进建议落实，为未成年人健康成长保驾护航。

                  安康市卫生健康委员会       

                     2025年6月25日