黄英代表：
您提出的《关于旅游产业发展方面的建议》（第4号）收悉，建议中有关“旅游主管单位对旅游资源进行统筹规划、统一包装、宣传，制定景点免票、折扣、免费停车办法，结合安康文创产品赠送等优惠政策吸引外地游客;设置景区旅游专线和专车票价优惠并做好现场交通规划管理，在进入安康的高速路口、高客站、火车站等门户区域进行宣传引导”等意见建议客观中肯，也是我局一直努力推进的工作方向，对全市生态旅游产业高质量发展，提升旅游服务质量、塑造城市品牌具有积极的促进作用。现结合我局工作实际，答复如下：
一、全面普查旅游资源。为全面掌握全市文旅资源，凝聚地域文化特质，我局委托专业团队开展全市文旅资源普查工作，本次普查以人文活动、历史遗迹、地文景观、地方戏曲剧种、非物质文化遗产等文旅资源为重点，目前，已完成18669项资源入库、登记、资料收集等工作，正在对资源分级进行审核，后期将建立文旅资源数据库。通过对文化和旅游资源的科学量化和综合评估，摸清全市文旅资源总量、等级品质、开发潜力等，整合资源配置，找准全市文化和旅游发展着力点和重点区域，为推进文旅产业高质量发展提供科学依据。
二、强化旅游顶层设计。坚持生态旅游产业高质量发展，书记、市长“双主任”任旅游发展委员会主任，市委、市政府出台《关于促进生态旅游高质量发展实施意见》，省人大常委会批准实施《安康市生态旅游促进条例》，编制《安康市全域旅游发展规划》《安康生态旅游高质量发展规划》等重点规划和《秦巴1号风景道》等系列实施规划，启动编制《安康市“十五五”文化和旅游发展规划》，不断构建“一核一带三区多点”旅游空间格局。紧扣“一江两岸”城市更新，开展老城“一街四巷”提升改造，谋划新演艺、新场景，做活汉江夜游城市“会客厅”，大力实施“旅游+”“+旅游”，打造毛绒玩具产业新都IP，产业融合发展联动机制基本形成。
三、深化推进“引客入安”。今年以来，我局加强旅游区域协同发展主动对接和融合联动，联合推出跨区域旅游线路12条，共同举办推介引流活动20余场次，加快构建“西联西安、南接成渝、东通鄂豫”旅游协同发展格局，与西安市文旅局建立协同发展和常态互访机制，联合举办“春来早”旅游季、西安茶商茶山行、安康文旅走进西安高校等活动，推出西安—安康“双城卡”、两地景区直通车和旅游包列，开展西安“小红书”达人深度体验引流。与湖北十堰、恩施等地深化合作，开通白河至十堰丹江口水上航线、省际旅游公交，举办“鄂陕一家亲”文旅推介等活动，推出“安康—恩施大峡谷”三日游、五日游精品线路，串联瀛湖、恩施大峡谷等重点景区。推进省内旅游资源“南北互补”，在榆林举办“南北牵手·共话文旅”招商推介，联合推出“瀛湖避暑+榆阳研学”双城游线路；与汉中、商洛共建“秦巴生态走廊”，联合推广秦岭古道等精品体验线路。组织镇坪、平利、紫阳、岚皋等县推介小分队，在重庆、成都等重点街区景区开展推介引流活动，成渝游客数量在我市省外游客中位于前列。上半年，引入旅游团队1216个，团队游客84415人，拟审核兑付奖励资金250余万元，全市接待国内游客数、游客总花费保持高位增长。
四、提升旅游服务质效。为全面提升我市旅游服务质量，展示“秦巴明珠 幸福安康”旅游形象，把“游客为本、服务至诚”落到实处，我市着力推行旅游服务“五心工程”。一是省心停，机关单位免费开放停车场。市政府等中心城区26个机关企事业单位开放停车泊位1100个，在节假日和周末免费对外开放。二是放心行，外地车辆“轻微免罚，首违不罚”。加强假期高峰时段、易堵节点、旅游景区道路的疏导管控，以包容审慎的态度开展执法活动，实行外地来安车辆“轻微免罚，首违不罚”，营造良好旅游出行交通环境。三是暖心玩，重要节点路段设立志愿服务点。制定出台了《旅游志愿服务点设置与服务规范（试行）》，严格落实“四有四优”（有服务场地、有形象标识、有设施设备、有服务保障；优志愿队伍、优服务项目、优服务标准、优服务品牌）要求，在高速出口、重点旅游交通节点、游客集散地设立志愿服务点100余个，会同市残联为重点旅游志愿服务点配备了500件（套）残障辅助设施，在节假日期间、周末常态化开展旅游志愿服务。四是安心住，坚决打击、杜绝“天价房”。市场监管部门推行“三公示一台账+服务”价格监管模式，加强线上线下价格合规管理，假日期间全市宾馆酒店涨幅不高于日常交易价格50%。五是舒心游，健全涉旅诉求“三快三到位”机制。依托市12345热线平台，畅通市、县和市场主体三级快速处置渠道，对于游客投诉，快速受理转办、确保问题交办到位，快速调查处置、确保履职尽责到位，快速回访反馈、确保矛盾化解到位，2025年以来涉旅诉求12小时办结率达99%以上。
下一步，我们将充分吸收您的建议，抓好“十五五”开局机遇，认真做好以下几方面的工作：一是畅交通促融合。构建“大交通”旅游廊道，推动西安、十堰、榆林旅游专线规划，加快推进旅游交通内部接泊，打造汉江夜游、岚河夜画等水上项目，深度融入区域旅游发展格局。二是抓特色优产品。深化差异化开发，在西安主推“周末微度假”、成渝深化“富硒康养+避暑”，与陕北、山西共推“黄土高原—秦巴山水”研学游，联合湖北开发“汉江秘境”精品线路。协同周边地区打造“秦巴生态旅游联盟”，推出跨区域精品线路，共同制定服务标准，提升整体竞争力。三是稳市场破难题。构建全域全季旅游体系，围绕四季特点，开发“银发康养”“亲水避暑”“毛玩亲子”“民俗体验”主题产品，持续落实“引客入安”奖励政策，破解季节性“冷热不均”难题。整合区域旅游资源信息，利用OTA平台大数据分析游客画像，提升营销精准度与转化率。四是优服务强保障。持续提升旅游服务“五心工程”，推动涉旅诉求联办快处，推行“一次购票、多景区畅游”，构建“区域旅游服务共同体”。
最后，感谢您所提的宝贵意见和建议，并请在今后继续关心和支持我们的工作。
安康市文化和旅游广电局
2025年8月4日
