关于保障义务教育阶段学生15分钟课间活动时间及增加体育艺术活动课的建议

李琼代表：
您提出的《关于保障义务教育阶段学生15分钟课间活动时间及增加体育艺术活动课的建议》（第38号）收悉，现答复如下：
加强学生课间活动管理。按照省教育厅相关工作安排，进一步科学安排中小学课间活动，要求学校确保活动时间，每天至少保证一次大课间活动时间（30分钟），两次眼保健操，结合学校课程设置合理安排课间活动时间（一般为10分钟），鼓励学校结合实际自行调节课间活动时间，结合实际拓展活动空间，创设活动场地，做好活动器材配备和检查维护，开展形式多样的体育运动、文化艺术、趣味游戏等活动。同时，我市积极学习其他省市关于将中小学课间活动时间由10分钟增加到15分钟的经验做法，为确保该项举措在安康走深走实，目前在部分学校进行试点。同时，印发《关于进一步规范学校作息时间的通知》，要求各中小学校认真落实国家课程方案，重视艺术、体育、劳动教育，不得随意挤占、减少课时，规范教学时间。为切实维护学生利益，保障校园秩序，要求各级各类学校强化安全管理，完善工作制度，加强学生安全常识教育，营造安全校园环境，为所有学生购买校方责任险，防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险。
深入推进体教融合发展。严格按照国家课程标准，落实健康与体育课程，广泛开展阳光体育活动，平稳推进中考体育改革，引导学生常态化参加体育锻炼，保证中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。以市政府名义印发《关于加强县区级少年儿童体育学校建设的指导意见》，充分发挥安康市县两级教体行政部门合并的优势，全力推进县级少儿体校高质量发展，12所县级少体校挂牌成立。构建完善以“三大球”和田径为主要内容的纵向到底、横向到边的中小学学生与青少年体育赛事体系。有效整合县区内的教师与教练员资源，选派优秀教练员帮助学校开展训练、组队参赛和开展活动。选拔优秀体育教师作为市县级体校兼职教练员，补齐教练员不足短板。持续完善全市青少年“足篮排三大球、乒羽网三小球、田径基础大项”三级联赛体系，常态化开展市县级青少年体育赛事。认真实施国家学生体质健康监测，全市学生体质健康优良率、合格率保持上升趋势，连续四年位居全省第一。
加快推进学校美育。近年来，全市教育系统认真贯彻落实国省关于学校美育工作安排部署，加快推进中小学美育改革，市教体局印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的行动方案》，全面实施美育浸润行动，着力构建“课堂引领、社团驱动、家校共育、社会支持”的学校美育机制。认真落实美育课程，坚持把中小学音乐美术课程开设作为加强学校常规管理、规范办学行为的重要内容，要求全市各中小学严格落实国家课程设置方案和课程标准要求，开齐开足音乐、美术课，规范制定教学工作计划及教学进度安排。鼓励各中小学校积极探索学校美育与传统文化、地方民俗等融合发展，开发地方校本课程和地方课程。着重发挥课后服务的育人阵地作用，各中小学广泛深入开展学生社团和兴趣小组活动，形成了小乐器演奏、汉调二黄、书法等丰富多彩的传统文化社团，传承了中华优秀传统文化。立足安康本土自然生态、博物馆等资源优势，积极开展手工制作、非遗传承等综合实践教育活动。连年分别与市生态环境局、市卫健委、市科协围绕保护环境、健康防护、科技与生活等主题开展绘画比赛；加强艺术教育教师队伍建设，市教体局、市人社局联合印发《安康市公办中小学音体美等紧缺学科教师补充工作方案》，在每年特岗招录安排文件上提出优先补充体音美教师，指导各县（市、区）落实音乐美术教师配备标准，通过新招录、交流轮岗、走教、转岗等方式及时补充配备中小学音乐美术教师。不断加大音乐美术艺术教师培训培养力度，常态化多形式开展音乐美术艺术学科教研、基本功大赛、城乡学习共同体等活动，加强音乐美术艺术教师队伍建设。积极探索紧密型城乡教育共同体建设工作，建立“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”的机制，推动县城音乐美术等学科教育资源下沉，融合带动乡村学校教育管理水平和教育教学质量，推进全市城乡教育一体化发展和义务教育优质均衡发展；加强学生艺术素质评价，研究制定了《安康市初中音乐、美术科目学业水平考试标准》《安康市义务教育阶段体育与艺术教育质量评价标准》等多个测评标准，通过“陕西省学校美育工作管理平台”对各学校美育工作开展系统指导和质量评估，实施中小学生艺术素质测评，并纳入学生综合素质评价档案。
您提的建议具有较强的指导性和针对性，对我们开展相关工作具有较强的借鉴意义，下一步，我们将加强调查研究，指导县（市、区）科学合理安排课间时间，以紧密型城乡教育共同体建设工作为契机，深入实施学校美育浸润行动，深化学校体育美育课程改革，加大教师队伍建设力度，积极开展形式多样的中小学生体育艺术类活动，促进中小学生全面发展。