关于在公众场所布置自动体外除颤仪(AED)的建议

一、背景

心源性猝死在我国平均每年高达约55万例，其中80%以上发生在医院以外的公共区域。对于心博骤停患者来说，挽救生命的黄金时间只有4分钟，抢救每延迟1分钟，生存率会下降7%-10%。自动体外除颤仪 (以下简称AED)能够自动监测患者心律，并根据语音和图示提示操作，大大提高患者的生存概率，因此，在公众场所配备AED具有重要意义。

二、现状

目前安康市公共场所以往尚无AED配备，虽然后续有一定进展，如已有40台AED安装完毕并启用，累计配备数量有所增加，覆盖了学校、社区、企事业单位集中办公区、乡镇(办事处)、乡镇卫生院、公安派出所、旅游景区、高速服务区等人员密集场所，且开通了“AED设备导航”小程序，但在整体配置数量、覆盖范围以及宣传普及等方面仍有较大提升空间。

三、建议措施

(一)合理规划与配置

1.政府主导，科学布局。卫生健康委员会应联合相关部门，结合安康市人口分布、公共场所分布及人员流量等情况，制定《安康市AED配备规划》，明确在各类人员密集场所如机场、火车站、汽车站、学校(高中、大中专院校)、大型企业、机关、景区和公共运动区域(如滨江步道、运动公园等)配备AED的具体数量和地点。

2.逐步推进安装。由政府提供一定的财政资金支持，同时鼓励红十字会、慈善基金会、企业等社会力量积极参与AED的购置和安装工作。按照规划逐步在已确定的人员密集场所安装AED，并确保设备安装牢固、位置明显且便于取用。

(二)加强宣传与培训

1.多渠道宣传。通过电视、广播、报纸、网络等主流媒体，以及社区宣传栏、学校讲座、企业培训等多种形式，广泛宣传AED的作用、使用方法和重要性，提高公众对AED的认知度和识别能力。例如，可以制作AED使用的公益广告，在电视台、网络视频平台等滚动播放;在学校、社区、企业等场所张贴AED使用宣传海报。

2.开展系统培训。制定全市AED使用培训计划，联合红十字会、急救培训机构等，组织专业培训师资队伍，对公众场所的工作人员(如教师、医护人员、警察、商场工作人员、景区导游等)、志愿者以及普通市民进行分批、分阶段的 AED使用和急救技能培训。培训内容应包括心肺复苏(CPR)、AED操作、急救包扎等基本知识和技能，确保参与者熟练掌握AED的使用方法。每年定期组织复训，以巩固和提高公众的急救技能。

(三)建立管理与维护机制

1.明确管理责任。建立以专业管理机构为主，设备所在单位为辅的AED管理与监督质量控制体系。原则上由AED设置所在地的单位或所有者履行日常维护和管理职责，如定期检查设备的电量、电极片有效期、设备外观等;重点场所(如机场、火车站等)的AED可由卫生健康部门或者红十字飞担具体的维护及培训、宣传等职责。

2.建立维护机制，要求设备维护人员定期对AED设备进行巡检，及时发现并处理设备存在的故障隐患，如更换过期的电极片、确保电池电量充足等。同时，建立AED设备维护档案，记录设备的维护时间、维护内容、维护人员等信息，以便对设备的使用和维护情况进行跟踪和查询。

3.纳入信息化管理。依托现代信息技术，建立安康市AED设备管理信息系统，将全市每一台AED设备的位置、使用状态、维护记录等信息纳入系统管理，实现AED设备的信息化、动态化管理。同时，通过信息化手段为公众提供便捷的 AED检索和使用指引服务，如在公共场所设置电子指示牌，标注附近AED的位置信息;开发手机应用程序，方便市民在紧急情况下能够快速查询到附近AED的位置和使用方法。

(四)政策支持与保障

1.制定相关法规政策。在遵循国家相关法律法规的基础上，结合安康市实际情况，制定具体的AED管理法规和政策措施，明确AED的购置、安装、使用、维护、培训等各环节的责任主体、工作流程和标准要求，为AED的配置和管理工作提供法律依据和政策支持。

2.保障资金投入。政府应继续加大对AED购置、安装、维护和培训等方面的财政投入，将AED配置、维护等相关费用列入年度财政预算，并根据经济发展和实际需求情况，适当增加财政投入。鼓励社会各界通过捐赠等方式，积极参与 AED的配置工作，拓宽AED的资金筹集渠道。

通过以上一系列措施，在安康市公众场所合理布置和有效管理AED设备，提高公众急救意识和技能水平，为市民营造一个更加安全、健康的环境，为生命安全和健康保驾护航。