石泉县在抓农村基层党风廉政建设中提出强化基层保障,关爱、厚待、严管乡镇干部的要求,率先推出以“小餐厅、小图书室、小浴室、小活动室、小体育场”建设为主的“五小工程”,着力打造“温暖、学习、活力、文明,服务”五型乡镇机关,促推廉政勤政建设。
为让广大乡镇干部能够扎根乡镇服务“三农”,该县从根本上改变乡镇环境。2007年6月该县出台了《关于启动实施乡镇“五小工程”的实施方案》,规定小餐厅必须达到“六有”(即有消毒柜、有冰箱、有餐桌椅、有空调、有必要的餐具、厨房有抽油烟机);小图书室必须达到“五有”(即有1000册左右图书、有图书架、有阅览桌椅、有高亮度灯具、有必要的借阅制度);小浴室必须达到“三有”(即有男女分设的浴室、有电热水器、有浴霸);小活动室必须达到“五有”(即有电视,有DVD碟机碟片,有音响设施,有饮水机,有象棋、跳棋、扑克、乒乓球等娱乐工具)有条件的可以配备电脑上网查询资料;小体育场必须配备有篮球、羽毛球等户外活动体育设施。该县采取乡镇自筹和县财政奖补相结合的办法筹措资金160多万元顺利完成了全县15个乡镇的“五小工程”建设。同时,为提高“五小工程”使用质量,各乡镇规范规定了规范管理的相关制度。仅小餐厅的“廉政灶”一项每年至少为乡镇减少接待费用50万元以上。
在实施“五小工程”后,乡镇机关出现了“五多五少”的现象。即:干部以单位为家的多了,走读、请假的少了;干部自觉主动地投入学习、参加集体活动的多了,打牌、醉酒和无所事事的少了;干部比发展、比工作、比成绩的多了,搞应付、不作为的少了;干部讲大局、讲团结、讲集体荣誉感、讲优越感、自豪感的多了,比待遇、讲条件、论是非的少了;干部联系群众服务群众帮扶群众的多了,不会做农村工作的少了。
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