多年来，安康在高山峡谷纵横的秦巴山区凿路架桥，寻求走出贫困山区，融入现代文明中，展示了锲而不舍、勇破艰险改变交通面貌的信心和决心，创出克难攻坚的交通精神，交通枢纽初步成型。但客观来看，安康市境内大通道不畅、路网不完善、公路等级低、交通承载能力不足、服务和辐射周边的功能弱等问题还亟待解决。

    围绕“十四五”期间瀛湖创建国家AAAAA级景区这一规划目标，树牢“大瀛湖、大思路、大片区、大开放、大改革”理念，进一步完善安康公路网及省道网规划，加快形成以旅游产业带动新型城镇化建设的发展模式，全力将瀛湖打造成集汉水文化、富硒生态、滨水休闲为一体的国际综合性生态旅游区，助力安康进入经济大发展的快车道。为此建议：

    建议：规划建设汉滨区流水镇至紫阳县洞河镇沿江公路，项目起点位于汉滨区流水镇接拟建的瀛湖至流水公路，向西沿汉江北岸布线，经大竹园镇、岚皋县大道河镇后，在洞河镇附近设汉江特大桥跨汉江至汉江南岸，终点接G541线，路线全长约25Km。该项目的建成将加快打造“起自瀛湖——汉滨区流水镇——紫阳县洞河——紫阳县城关镇——紫阳县汉王镇——石泉县的环汉江旅游公路”的建设步伐。串连起瀛湖生态旅游区、流水风情旅游小镇、紫阳文笔山风景区、焕古硒茶小镇、擂鼓台风景区、凤堰古梯田、石泉燕翔洞、后柳水乡等众多景点，为安康打造一条绿色景观路、汉江生态路、汉水文化路。该项目的建设，是对安康市旅游产业发展的有力支持，能够进一步完善瀛湖风景区的对外交通运输网，为将安康瀛湖生态旅游区打造成国家AAAAA级旅游景区、国家生态旅游示范区提供可靠的交通保障。

安康市交通运输局

关于政协安康市五届二次会议第116号

提  案  的  复  函

何友军委员：

    感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。您提出的“关于规划建设汉滨区流水镇至紫阳县洞河镇沿江旅游公路的提案”收悉，经与紫阳县、汉滨区交通运输局沟通，现答复如下：

    您提出的建议非常好，安康作为我省生态旅游资源丰富的地市，境内人文、生态旅游资源都十分丰富，连接景区的公路成为旅游资源开发的有力支撑。支持我市全域旅游发展，大力推进生态旅游交通建设，是我局近几年一直关注研究并着力解决的重点工作之一。您建议中提到的S318瀛湖（火石岩）至清凉关段原为农村公路，旧路技术标准为山岭重丘区四级，路线沿溪越岭，坡陡弯急，加之旧路安全设施不足，不仅存在较大的安全隐患，也严重制约区域经济的发展。“十三五”期间，我局抢抓全省普通省道网规划调整机遇，积极与省厅相关负责单位沟通协商，将该段道路列入规划省道。“十四五”前两年，市县两级交通运输部门对沿江公路项目前期做了大量工作，流水至洞河段也已办理完成了部分项目前期手续。但经综合考虑，目前该项目暂未列入建设计划。

    主要原因一是由于汉江瀛湖属于国家南水北调工程重要的水源涵养地和限制开发区，其生态保护与项目建设存在一定矛盾，加之近年来国家环保政策趋紧，环境治理面临压力巨大。二是由于“十四五”期间市、县政府投入交通基础建设投资面临压力剧增，加之国省干线项目普遍造价高、施工难度大、高额的建设配套资金缺口难以落实。汉滨区、紫阳县交通项目建设后两年将以农村公路项目为重点，尤其是紫阳县乡镇通三级公路完成率在全市排名靠后，按照全省乡镇通三级及以上公路完成率85%的指标要求，2024年紫阳县拟计划实施包括洄水至界岭改建工程、高滩镇至毛坝高速进出口公路改建工程、东三岔路口至洞河公路改建工程等四条乡镇通三级公路项目，确保按期完成省厅指标任务。

    由于公路建设投资巨大，县区级财政配套资金落实困难，主要还是依靠上级项目的大力支持，下一步我局将持续关注项目进展情况，继续加强与省厅沟通对接，力争提高项目中省补助标准，缓解县区自筹压力，待建设时机成熟后及时向省厅上报建设计划，为项目早日开工提供保障。同时也请您等委员们支持呼吁，共同争取上级部门对我市交通发展的倾斜扶持，希望在多方共同努力下，项目能早日启动实施。

    再次感谢您对交通事业的关心和支持，同时欢迎继续关注、关心、支持我市交通运输事业的发展，并欢迎继续为我市交通事业的发展提出宝贵建议和意见。

安康市交通运输局

                               2023年9月8日

关于政协安康市五届二次会议第116号提案的复函.ofd