岚皋县 “三个转变”促进农村基层党组织建设

　 岚皋县以学习实践科学发展观、实施“三联共建”、在村级党组织实行“升级晋档、科学发展”活动为契机，切实加强农村基层党组织建设，通过做到“三个转变”，进一步增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一是由有人办事向有“能人” 办事转变。在村支部班子换届选举中，进一步拓宽识人选人用人的视野，按照德才兼备的原则，积极推行“四荐三差额两选一承诺”和“四荐三差额一演讲一直选一承诺”村干部选拔新举措，努力把群众拥护、大家公认、有带领群众致富能力的人员选进村支部班子，尤其注重从复转军人、返乡学生、乡(镇)企业员工、返乡回村居住退休干部职工中选拔能带领群众脱贫致富的“领头羊”，不断提高了村级班子的战斗力和号召力。目前，全县510名村干部中，高中、中专以上学历的占39.41%，致富能手占45.5%。

二是由不规范向制度化转变。建立健全了内容包括 “双承诺、双述职、双评议”制度、农村“一日工作法”、村级重大事务“四议”制、党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、村民代表大会民主议事制度等村支部班子学习教育、廉政监督、财务管理等各项工作制度，进一步理顺了村支部工作程序、决策程序，扩大了村务公开范围，规范了村干部行为，提高了民主管理水平，增强了村支部班子成员的纪律意识。

三是由个人先富起来向带动群众共同富裕转变。通过开展村级党组织“升级晋档、科学发展”和“三联共建”活动，不断壮大农村党员致富能手队伍，充分发挥党员干部和科技示范户的辐射带动作用，鼓励他们创办各类农村生产示范基地，为群众致富树典型、刻样板，不断落实党员干部帮扶贫困户责任制，从资金、技术、信息等方面给予扶持，积极帮助贫困户选准发展项目，制定发展计划，筹集发展资金，加快经济建设步伐。