一、背景

    近年来，安康市每逢汛期常有大到暴雨天气，导致汉江和支流水位迅速猛涨，洪水泛滥，导致安康月河口和汉江入汇处沿岸部分村庄、工厂、农田及房屋等人民群众财产遭受巨大的经济损失和生命威胁，给沿河两岸人民群众造成生命安全及财产损失。

    二、案据

    高新区宋家营村及四档村，地处付家河和月河的交汇处，由于该区域地势低洼，又处于两河交汇地带，在发生大暴雨洪峰过境时，两河交汇处导致回水倒灌，洪水漫过河堤导致严重内涝灾害。2021年8月22日、9月27日，安康地区普降暴雨，持续的雨水致使汉江、月河、付家河、不断上涨，洪水漫过河堤通过高速路桥下涵洞倒灌至宋家营村片区，附近区域农田及工厂均严重受灾，导致宋家营村300余亩农田全部淹没，农业种植全部绝收，低洼地带部分村民房屋受损，给人民群众带来了一定的汛期恐慌。

    对策建议：

    1、建议由水利部门牵头带领相关技术人员对高速路旁河堤进行实地踏勘，制定改造修缮方案，在汛期来临之前完成河堤修复和增高；一时未能改造完成的，提前制定防汛预案措施。

    2、建议在高速路涵洞增加防洪闸门，避免洪水漫过河堤倒灌至村庄和农田。

胡国财委员：

首先感谢您对人民群众生命财产安全的关心和对水利工作的支持，您提出的《关于对月河两岸安康段部分河堤进行改造的提案》（第122号）收悉，现答复如下:

2021年，我市发生了20轮强降雨过程，多处地段受淹受冲，水毁损失严重，造成大量财产损失。月河也在2021年8-9月发生了3000m³/s的超标准洪水，造成了较大的淹没和冲刷损失。各级政府都深表关心，号召大家开展多方面的生产自救和救灾救援及灾后重建工作，积极减少灾害损失。

月河流域作为我市发展最快的区域，月河综合治理工作一直是市委、市政府高度重视的重点工作。我市水利方面积极开展月河综治规划、月河补水论证、恒河水库建设等重大项目工作，均为月河综合治理的重要方面。但由于中省资金支持有限、地方财政困难等原因，治理进展相对较慢。具体到河堤、护岸等建设，每年仅可依托中小河流治理项目资金支持，按照轻重缓急开展部分段落治理落实，逐步完善月河防洪体系。

2022年，您提出《关于对月河两岸安康段部分河堤进行加固增高的提案》（第107号），我局结合高新区社管局等单位针对您提出的问题，进行了了解答复，提出了三点建议，并安排督促高新区社管局逐步进行了落实。一是开展实地调查，完善防汛预案，做好必要防汛物资储备和措施落实，确保洪水来袭时最大程度保障辖区群众和单位安全度汛，尽量避免和减少财产损失。二是加大宣传力度，提醒易受淹没地段相关单位做好本单位防汛工作，有针对性做足防汛物资储备，确保汛期洪水发生时用沙袋临时封堵涵洞等措施及时落实，尽量防止洪水倒灌，保障局部安全，减少单位损失；三是包装月河高新区段综合整治项目，加快项目前期，争取资金开展治理。

经过去年下半年有关工作的落实，一是度汛工作取得了较好成果，没有发生较大洪水淹没等情况；二是项目争取也取得了积极进展，年底争取到位中小河流治理资金1003万元，即将启动月河右岸任家坝村段护岸建设，项目初设已批复，正在准备招标前期。同时，启动了左岸的设计及争取工作，计划明年落实建设，彻底改善两岸群众的安全度汛问题。

针对您关心的问题，我局今年将继续督促高新区社管局等单位，按照去年三点建议，持续做好落实工作，确保汛期群众度汛安全，并加力项目争取，做好彻底治理，深入贯彻“人民生命至上”的理念，积极做好各项工作。

再次感谢您对人民群众生命财产安全的关心和关注，也感谢您提出的好建议好措施，我们将进一步高度重视局部地段防汛问题，研究提出更多针对性措施，确保群众生命财产安全有效保障。