近年来，我市始终把农村饮水安全作为事关农村群众身心健康和社会稳定的重要民生工程来抓，有效解决了广大农村群众的安全饮水问题。但是，一些供水工程由于缺乏有效的管理维护，导致运行不畅，难以长期发挥作用。一是运行管理机制急需完善落实。由于农村饮水安全工程建设是以解决农村安全饮水为目的的公益性质工程，几乎没有经济效益，导致一些工程运行管理虽然建立有管理机制和明确了管理人员，但是实际落实不到位，致使工程运行失管。二是农村供水工程运行成本高。由于生活在农村的居民外出打工多，流动变化大，使得供水工程实际的供水量小，造成部分供水设备空闲，受山区农村地理环境差，供水工程建设投资大，管理维修费用高，导致了运行费用、供水成本高。三是农村供水水费收缴难。一方面由于群众吃“天然水”“大锅水”的思想难转变，用水不缴费的行为时常发生，致使农村供水工程运行维护费用缺乏。

    建议：

    一是落实长效运行管理机制。水利部门要持续加强对各类农村饮水工程的运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护等工作的督办和指导推进力度，确保各项管护措施有效落实。

    二是建立长效运行管理专项基金。各级财政每年安排一定专项资金，对农村供水工程运行维护实施分类补助，逐步实现农村饮水安全工程建后的良性运行管理。

    三是争取专项资金投入，解决农村供水工程的设施更新和巩固提升问题。

马飞委员：

您好！衷心感谢您对我市城乡供水工作的关心和关注。您提出的《关于加强我市农村供水工程运行管理的提案》收悉。现答复如下：

我市地处秦巴山区，农村供水工程数量多、规模小、分布散、管理难，小而散的特点决定着我市农村供水工程运行管理难度极大。长期以来，全市水利系统始终坚持把强化运行管护作为农村供水保障的核心工作来部署推动，在管护制度体系、工程维修养护、人员培训提升、消毒措施落实、工程计量收费等方面持续加力，取得了显著成效。一是体制机制不断健全。以市政府名义出台《安康市农村供水工程运行管理办法》并将农村供水保障工作纳入巩固衔接市对县考核，督促县级财政按照每年人均10元的标准落实农村供水管护经费，汉滨区“总站统管分站专管”和汉阴县“国有民营齐抓共管”等农村供水管护模式被作为全省典型案例予以推广。二是项目谋划部署周密。市水利局于2022年11月制定《安康市农村供水保障“四个提升”三年行动计划》，通过建设和管护双向发力，利用三年时间投资5.3亿元，计划实施农村供水保障项目574处，改善提升100万农村居民饮水条件，努力实现工程保障能力、水源保护水平、水质安全状况、管护规范程度的全面提升。三是年度工作推进有力。今年年初制定《农村供水“三年行动”2023年项目建设责任清单》，将任务下达至各县市区并纳入年度考核，推动项目计划落到实处。4月12日以市政府名义召开全市农村供水保障工作现场推进会，力促全市农村供水工程运行管理水平整体提升。目前，汉滨、恒口、平利、旬阳、岚皋、白河仓上等城乡一体化供水工程前期工作稳步推进，为提升农村区域供水保障水平奠定坚实基础。四是应急供水保障到位。分级分类制定完善农村供水安全应急预案，面对2021年近20轮次的强降雨灾害和2022年度近60年来最为严重的高温干旱灾害，各级干部同心协力、坚守一线，通过开辟应急水源、铺设临时管线以及拉水、送水等措施，有力保障群众基本生活用水需求，并在灾后按照“先重点、后一般，先应急、后长远”的原则，科学有序开展水毁修复及备用水源建设，不断强化农村供水应急保障能力。五是水质安全基础夯实。各级水利部门高度重视水质安全，每年度水质检测工作按照计划规范开展，消毒设备配备及消毒措施落实状况持续改善，8个县级农村饮水安全水质检测中心取得CMA认证。同时，汉滨、紫阳、旬阳、平利等县（市、区）加大投入，水源地保护取得明显成效，为农村水质安全保障奠定了良好基础。六是供水保障平稳有序。在各个方面的共同努力下，面对疫情影响及极端洪旱灾害压力，全市未出现大范围长时间停水事件，各级各类投诉都能得到及时妥善处置，2022年省级城乡供水“四级回访”监督平台涉及我市的投诉较上年度下降83％。

农村供水工程管护是一项长期性、持续性工作，必须持之以恒、常抓不懈。下一步，我局将按照省、市关于农村供水管护工作的部署要求，重点抓好以下四方面工作：一是完善设施设备。推动各县市区落实《农村供水保障“四个提升”三年行动计划》，从中省投资、衔接整合、地方政府、社会资本、债券信贷等渠道多方争取资金，逐步配套完善农村供水设施设备，为强化农村供水工程管护夯实基础。二是抓好制度落实。坚持抓好《安康市农村供水工程运行管理办法》的贯彻执行，持续健全农村供水管护工作考核体系，适时采取“四不两直”的方式对各县区进行抽查暗访，夯实各级各部门责任，真正发挥制度建设的有效作用。三是推进常态排查。定期组织开展农村饮水安全敲门入户大排查行动，督促县区紧盯小微型供水工程运行管护，对新发现的问题逐项制定整改措施，限期整改销号，确保饮水安全风险及时化解。四是关注群众诉求。切实发挥省级城乡供水四级回访平台和监督服务电话有效作用，对群众反馈供水问题积极应对，快速处置，及时回访，有效解决群众用水诉求，全力提升农村供水管护精细化服务水平。

安水函〔2023〕52号-对政协安康市五届二次会议第230号提案的答复函.ofd