二、正确把握实施农业“百亿增收工程”的总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以发展现代农业为方向，以聚力发展高效农业、水产养殖、特色林业为重点，主打富硒品牌，整合有效资源，突破关键技术，创新体制机制，加快资源优势向经济优势转化，力争“三年发展规模到位、五年实现效益目标”，努力构建农业增效、农民增收的长效机制，促进农民收入持续快速增长。
（二）基本原则
——坚持围绕效益发展短平快项目。在巩固发展粮油、烤烟、中药材等产业的基础上，综合考虑市场条件、产业基础和比较效益，优先发展见效快、商品率高、经济效益好、增收潜力大而又容易形成规模的项目，以调动和激发农民的积极性。
——坚持突出重点培育大资源。针对我市农业资源多样性、分散性的特点，抓大放小，集约开发，规模发展，实行大户带动，一村一品，数乡一业，为形成大资源，落户大企业打牢基础。
——坚持彰显特色打造大品牌。集中打造安康富硒食品大品牌，按照“一种产品、一套标准、一个品牌”的思路，重点打造富硒大肉、富硒茶饮、富硒水产、富硒果品、富硒魔芋等产品品牌，用“百亿增收工程”的骨干产品支撑起安康富硒食品大品牌。
——坚持龙头带动推进产业化。按照农业产业化的要求，组织推进 “百亿增收工程”，培育壮大龙头企业，辐射带动强村大户，实现农、工、商一体化生产经营。
（三）目标任务
着力发展现代高效农业产业。用“一业为主、种养结合、协调发展”的思路，率先壮大生猪产业、快速扩张蔬菜产业、突破发展魔芋产业，到2012年三项产业形成81亿元总产值的生产能力，比2008年新增41亿元。其中生猪存栏250万头、出栏350万头，产值38亿元，新增15亿元；蔬菜复种80万亩（设施蔬菜10万亩），产值31亿元，新增19.5亿元；魔芋林下育种10万亩、大田栽培10万亩，产值12亿元，新增6.5亿元。
加快发展特色林业产业。按照生态产业化的要求，加快蚕桑、茶叶、核桃、板粟、狮头柑产业发展，到2012年，建设经济林基地300万亩以上，实现产值45.5亿元，比2008年新增35亿元。其中，高效桑园稳定在50万亩，年养蚕100万张，产值8亿元，新增5亿元；高效茶园达到50万亩，产值15亿元，新增8.7亿元；投产核桃园40万亩，产值8亿元，新增7.6亿元；投产板栗园80万亩，产值8亿元，新增7.6亿元；投产狮头柑园15万亩，产值4.5亿元，新增4.1亿元。此外，白河县木瓜园发展到20万亩，比2008年新增产值2亿元。
大力发展新兴水产养殖业。以大水面网箱养鱼和大鲵特种养殖为重点，到2012年全市形成渔业生产能力35亿元，比2008年新增34亿元。其中，大水面人工增殖放流散养28.8万亩，总产值5000万元；网箱养殖1.2万亩，产值14.5亿元（滤食性网箱1万亩，产值5亿元；投食性网箱0.2万亩，产值9.5亿元）；大鲵产量2000吨，产值20亿元。
如期实现上述目标，到2012年，三大产业可形成110亿元总产值的生产能力；到2014年，三大产业实现新增总产值110亿元，全市农业总产值达到218亿元，比2008年翻一番，年均增长12.4%。同时，启动实施苗木花卉、冷水鱼、油茶、油桐等后续产业建设，为农民新一轮增收培育后劲。
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